中国反腐战略转向

一、中国反腐战略转向（论文文献综述）

程珍权^[1]（2021）在《论改革开放以来反腐败的中国经验 ——基于理论和实践的研究》文中研究指明腐败治理关乎着国家的长治久安,是恒久的政治命题。本文以“改革开放以来反腐败的中国经验”为研究对象,基于对中国化的马克思主义认识论基本内涵及其原理的运用,对改革开放四十年来我国的反腐败历程展开分析并探究腐败治理的基本逻辑,形成了若干新的认知与概括,体现了笔者对中国反腐败实践的知识性思考。第一部分主要是结合政策文本和史实,以联系的观点透视改革开放以来整个腐败治理实践历史,按照事件之间的因果联系以及内在逻辑从历史背景、腐败特征、反腐实践、典型事件、基本认识五个方面考察改革开放以来中国反腐败斗争各因素之间的相互影响关系,以及各因素之间关系所呈现出的演进轨迹。从历史背景来看,国际环境变化依次经历了中美建交以及经济全球化、苏联解体以及中国加入WTO、百年未有之大变局;国内环境变化依次是进入改革开放历史新时期、发展和完善社会主义市场经济体制、中国特色社会主义进入新时代。从腐败特点来看,依次呈现出权力私有化、商品化的腐败特点;呈现出高层化、集团化的特点;呈现出系统性、综合性的特点。从反腐实践来看,依次是重建反腐三把利剑即“教育、法制、监督”;发展教育、制度、监督“三管齐下”的惩治和预防腐败体系;推进反腐败斗争常态化、法治化、规范化。从反腐典型事件来看,依次是改革开放以来反腐第一案、改革开放以来首个副国级因腐败被判死刑、改革开放以来首个正国级领导人因腐败被判刑。从基本认识来看,依次是由运动反腐走向法制反腐、由法制反腐走向法治反腐、构筑了新时代反腐败治理体系第二部分主要是以马克思主义认识论为理论工具,从改革开放以来中国腐败治理实践经验中抽象出新“知识”、新“认识”。从政治价值层面来看,反腐败斗争彰显着中国特色社会主义政治的本质,具体表现为:巩固了中国共产党统揽全局、协调各方的领导核心地位;体现了中国共产党立党为公、执政为民的政治本色;发扬了马克思主义执政党实事求是、与时俱进的理论品格。从政治逻辑层面来看,反腐败的中国经验实际上是一套有别于西方的腐败治理“知识”,即以政治为主导,具体表现为:在政治上确定反腐败的政治战略地位、确定执政党为引领,多元协调推动的反腐败治理政治关系;以法治为主轴,具体表现为:在理论上推动法治话语演进,树立全社会法治意识、在实践上完成反腐败经验的知识化制度化;以人民为中心,具体表现为全心全意为人民服务的反腐初心、反腐依靠力量来源于人民、满足人民美好生活需要的反腐旨归。从政治发展层面来看,反腐败治理历程揭示着反腐败治理体系构建的历史规律,具体表现为:急剧变化的社会环境决定了反腐败治理方法具有阶段性、能否坚持实事求是的思想路线决定着反腐败治理体系构建的科学性、后一阶段的反腐倡廉建设是对前人经验的“批判性”继承。第三部分运用第二部分总结的反腐败“新认识”结合我国现实情况获得现实启示。微观层面,以完善反腐败治理体系为重点不断加强反腐倡廉建设;中观层面,以反腐倡廉建设为要素构建全面从严治党的总体布局;宏观层面,把反腐倡廉建设融进实现“中国梦”之中。

何旗^[2]（2021）在《新时代中国共产党反腐败治理研究的回溯与前瞻——以党的十八大以来国内文献为中心》文中研究指明以刮骨疗毒决心和雷霆万钧手段"打虎、拍蝇、猎狐"是以习近平同志为核心的党中央治国理政和管党治党的一张亮丽名片,它不仅深刻影响着中国的政治社会发展走向,也为中国反腐败理论与实践研究提供了广阔空间。国内学界围绕着新时代中国共产党反腐败治理的方略与举措、成效与原因、意义与影响、挑战与趋向等问题展开广泛深入研究,形成了丰硕的成果,为帮助人们正确认识新时代中国共产党反腐败治理怎样为、为何能及未来如何为等重大问题累积了知识和提供了参考。今后深化中国共产党反腐败治理研究需要多方面努力。在研究思路上,要从宣传性的政策解读向深度的学理探究转化;在研究领域上,要深化对若干基本问题或重大理论问题研究;在研究方法上,要重视个案、实证和比较研究。

刘霜^[3]（2020）在《终身监禁制度的司法限缩及其路径——以2015—2020年已决案例为样本的分析》文中指出我国刑法增设终身监禁,不仅与我国高效反腐的刑事政策相契合,而且与限制、废除死刑的发展趋势相协调。系统考察五年来的已决案例,引发深入思考:终身监禁司法适用效率为何低下;条款的威慑宣誓价值是否高于法律适用价值;终身监禁的立法初衷与司法适用现实之间是否存在不协调;终身监禁未来命运何去何从。司法机关在适用终身监禁时秉承严格审慎理念,限缩适用,谨慎判定。学界对此问题存在赞同论与质疑论等不同观点。提倡终身监禁应当限缩适用,这既是刑法教义学的基本要求,也符合宽严相济的刑事政策。由终身监禁的司法限缩适用引发新的路径倡导:在我国刑事立法扩张已成定势的情况下,与其一味否定批判立法,不如在刑法立法扩张与司法限缩适用之间寻求平衡。从钳制刑事立法转向司法层面的严格适用,以消解立法功能扩张带来过度侵犯法益的危险。

梅士伟^[4]（2020）在《基于扎根理论的高校腐败治理机制研究》文中研究说明高等教育通过人力资本增值而为现代社会提供强大的发展内驱力。我国高等教育事业历经建国以来70多年的发展,特别是改革开放以来40多年的革新,成为世界上规模最大的高教系统。然而,由于高等学校（本论文研究对象限定为我国公办高等学校）外部管理制度不完善、市场参与机制不规范、社会公众参与不充分,内部治理结构失衡、主体道德行为失范、权力监督体系不完善,致使高校腐败易发频发,关键领域问题凸显,大案要案警钟不断,窝案串案时有发生,制约大学的教育教学、学术创造、服务社会、文化赓续使命,消解其学术本质和公益属性,弱化其道德标高和社会公信力,迟滞“世界一流大学和一流学科建设”的建设步伐。高校腐败问题的严峻性和复杂性折射出现行高校腐败治理机制已无法满足党和国家及社会公众的需要。因而,优化高校腐败治理机制,是高校全面从严治党的行动连带,是“办好人民满意高等教育”的价值依归,是建设高等教育强国的结构转向。我国现行高校腐败治理主要基于政府作为高校举办者的地位,通过执政党和政府及作为其政治属性延伸的高校党委行使腐败治理权力,对高校行政权力、学术权力的行使者实施控制、监督、惩治,保证高校权力结构的合理化与权力运行的规范化,达到以权力监督权力的治理目标。而从高等教育发展来看,高校办学资金来源日益多样化,多元利益相关者愈来愈迫切地要求与政府主体共同参与高校腐败治理。在治理理论的引导下,处理多元利益主体对高校的利益诉求,进一步优化高校腐败治理机制,成为高校反腐倡廉的“新边疆”。因而,本文基于治理理论与机制设计理论,以高校腐败治理机制为研究对象,围绕“高校腐败的表现样态与成因机理”“高校腐败治理机制的理论框架与历史变迁”“高校腐败治理机制的内容结构与绩效评价”“高校腐败治理机制的内生问题与优化建议”的思路展开研究。首先,对治理理论、机制设计理论进行理论阐释,揭示高校腐败治理机制是“动力系统、控权逻辑、规则供给、行动框架”的统一,进而厘清各要素的实质内涵。通过治理系统的外部情境和内部环境解构治理动力,通过权力监督、制约与惩治的合理性、有效性分析控权逻辑,通过规则体系与规则生成阐释规则供给,通过合法性逻辑下的结构化行动、工具性逻辑下的专项式整治与情境性逻辑下的参与式合作梳理行动框架,从学理层面理清高校腐败治理机制的内涵。随后,对高校腐败治理的演进历程进行考察。按照时间序列将新中国成立以来的高校反腐败工作历史划分为五个阶段,并梳理出每个阶段治理机制的主要特征。（1）1949-1978年,以思想改造为核心,以运动式批判为主导;（2）1978-1989年,以纠正行风为特征,以整风式拒腐为主导;（3）1989-2002年,以遏制寻租为基础,以专项式打击为主导;（4）2002-2012年,以体系建设为中心,以系统化惩防为主导;（5）2012至今,以顶层设计为重点,以制度化治本为主导。在此基础上,总结出高校腐败治理机制的演进逻辑:动力系统---从权威驱动向改革驱动转变,控权逻辑---从权力监督向“监督-制约”均衡转变,规则供给---从强制供给向协商供给转变,行动框架---从运动式向专项式和制度化转变。再次,运用质性研究方法中的扎根理论,高度关注高校教职员工对高校腐败治理的心理感知,通过半结构化访谈与三级编码方法梳理出目前高校腐败治理过程中存在的两种具体机制:科层治理机制与网络治理机制,并分别探讨两类机制的具体构成,包括科层治理机制所涵盖的控制、监督、惩治、制度建设、问责,以及网络治理机制所涵盖的信任、合作、制约、技术创新、文化惯例等要素的确切内涵,从而系统构建高校腐败治理机制的结构模型。复次,鉴于高校腐败治理的实践性,运用量化研究方法,进一步分析高校腐败治理中科层治理机制与网络治理机制之间的交互作用,及其对治理绩效的影响。遵循“网络治理机制---科层治理机制---腐败治理绩效”的主体关系,经由理论探讨和实证分析得出我国高校腐败治理机制的应然样态,即高校腐败治理的完整运行体系应当是科层治理机制与网络治理机制的整合体。最后,结合高校腐败治理机制过程的演进分析,在量化研究的基础上,进一步分析高校腐败治理机制面临的运行困境,一是机制目标的导向性在内外碰撞中被消解,二是机制主体的协调性在制度形塑中被弱化,三是机制运行的合法性在现实安排中被割裂。据此,从科层治理机制与网络治理机制整合与互动的角度,提出优化高校腐败治理机制的建议。一是重塑行动者的主体性,二是提升治理动力的集成性,三是强化治理过程的协同性,四是重点强化问责、技术创新、制度建设。研究中国高校腐败治理机制问题,在目前来看只是一个开始。本文运用治理理论和机制设计理论的框架,来探讨和设计高校腐败治理机制的运行体系,具有一定的探索性。一是立足治理理论视角来探讨中国高校腐败控制问题,具有一定的前瞻性;二是基于扎根理论方法,从高校腐败研究的制度、体制层面深入到高校腐败治理的具体机制,具有一定的针对性;三是统合质性与量化研究方法,剖析高校腐败治理机制的结构模型与绩效水平,提出优化建议,具有一定的实践指导价值。

周新荣^[5]（2020）在《新中国成立以来法治反腐的发展历程与实施路径研究》文中认为

赵大伟^[6]（2020）在《全面从严治党背景下基层微腐败治理路径研究 ——基于《检察日报》报道》文中指出从2013年习近平总书记在中纪委会议上提出要“老虎”“苍蝇”一起打,再到2017年十九大报告中再度提出加大整治人民群众身边腐败问题的力度,党始终把人民群众的利益放在首位,切实把治理群众身边的微腐败措施落到实处。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民,维护基层人民群众的利益是筑牢中国共产党执政根基的坚实基础。在全面从严治党的大背景下,我国反腐斗争逐步向基层延伸,越来越多的学者转向对基层微腐败的。与“老虎”式的高层腐败行为相比,基层群众对基层微腐败的感受更加深刻,也更加深恶痛绝,基层微腐败已经成为基层群众最关心、最现实的问题。从《检察日报》的报道中纪检机关通报的基层微腐败数据和案例来看,基层微腐败广泛发生在各个行业和各个领域,如惠农补贴、扶贫低保、行政执法等。涉及领域广必然导致治理难度大,基层微腐败严重败坏基层社会政治生态、影响基层社会和谐稳定,已经成为基层治理现代化的一大路障。因此,基于我国基层微腐败的实际,深入研究基层微腐败特征规律,探究基层微腐败的治理路径显得尤为必要。本文以十九大以来《检察日报》公开报道的465例典型基层腐败案件为例,立足于基层微腐败这一热点问题,以治理为重点,围绕新时代从严治党的大背景,从理论和实践两个方面对基层微腐败的定义、现状、特征和原因进行了多维度的分析。同时,文章主要在主观和客观两个层面深入分析基层微腐败产生的原因,主观层面原因包括基层干部群众法制观念不足和微腐败主体价值观念扭曲;客观层面原因包括基层廉政文化薄弱、传统人情社会影响、腐败惩治效果不足与基层监督机制不健全四个方面。最后,主要是针对我国当前基层微腐败的治理路径提出科学合理的建议:第一是大力开展反腐教育宣传活动,构建“不想腐”的社会氛围;第二是坚持以零容忍态度惩治腐败,打造“不敢腐”的高压态势;第三是建立健全基层监督机制,形成“不能腐”的强大合力。

荣震^[7]（2019）在《改革开放以来我国腐败治理体制变迁研究》文中研究表明改革开放以来,中国共产党高度重视腐败治理,围绕着如何在长期执政条件下搞好反腐倡廉建设的中心问题,逐步探索出了一条符合中国国情的腐败治理道路,初步形成了具有中国特色的腐败治理体制。回顾总结改革开放以来腐败治理体制改革的历程和经验,把握新时代腐败治理体制改革与完善的新任务新要求,对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展具有重大意义。文章以改革开放以来我国腐败治理体制变迁为研究对象,以新制度主义政治学为理论基础,构建腐败治理体制变迁的理论分析框架,该理论分析框架包括纵向历时分析和横向要素分析两个维度。以理论分析框架为依托,分析改革开放以来我国腐败治理体制变迁的演变历程。将改革开放以来我国腐败治理体制变迁历程划分为1978年至1992年的恢复重建阶段、1992年至2002年的适应性改革阶段、2002年至2012年的深化改革阶段、2012年至今的全面协同深化改革阶段。每一个历时时期内的分析则以横向要素为依托,从制度环境、制度需求、制度供给三个展开论述。其中,制度环境主要包括国际和国内环境,制度需求主要是从腐败形势对腐败治理体制提出的治理任务角度切入,而制度供给则包括腐败治理指导思想、组织体系和具体制度规范供给三个内容展开论述。历史演进分析之后,综合运用制度分析范式对改革开放以来我国腐败治理体制变迁的历程进行理论透视,从腐败治理体制变迁的整体趋势、动因分析、行动者分析、变迁模式和路径依赖五个逻辑线条探寻改革开放以来我国腐败治理体制变迁的内在逻辑。在进行透彻的历时演变分析和变迁逻辑分析后,对改革开放以来我国腐败治理体制变迁的特征、基本经验与存在问题进行归纳与总结,最后,从战略、策略和基本着力点三个层面提出了新时代腐败治理体制改革与完善的基本路径。具体而言,文章共包括五个章节:第一章主要是构建腐败治理体制变迁的理论分析框架,在阐释腐败、腐败治理、体制与机制等相关概念的基础上,明确界定腐败治理体制的基本内涵、基本功能与世界范围内的主要模式。然后,基于新制度主义政治学的三个理论流派主要理论支撑点构建腐败治理体制变迁的理论分析框架,理论分析框架主要包括横向历时性分析维度和纵向要素性分析维度两个组成部分。第二章以十一届三中全会、十四大确立社会主义市场经济体制改革目标、新世纪全面建设小康社会战略目标、十八大迈入新时代四个党史发展的“关键节点”为腐败治理体制变迁历史演进划分阶段,结合官方腐败治理体制改革表述话语体系及学术界现有研究的阶段和命名划分,将改革开放以来我国腐败治理体制变迁历程划分为1978年至1992年的恢复重建阶段、1992年至2002年的适应性改革阶段、2002年至2012年的深化改革阶段、2012年至今的全面协同深化改革阶段。对每个阶段内腐败治理的政治生态环境、腐败形势、腐败治理体制分别展开论述。第三章主要基于制度分析理论范式对腐败治理体制变迁进行理论透视,从腐败治理体制变迁的整体趋势、动因分析、行动者分析、变迁模式和路径依赖五个逻辑线条探寻改革开放以来我国腐败治理体制变迁的内在逻辑。第四章是基于改革开放40年以来我国腐败治理体制的变迁历程和变迁内在逻辑,对我国腐败治理体制的基本经验、主要特征和存在问题总结与分析;第五章则是在上述四章的基础上,从战略、策略和基本着力点提出新时代我国腐败治理体制发展与完善的基本路径。

常保国^[8]（2019）在《新中国成立70周年以来的重大反腐败斗争》文中认为通过系统梳理新中国成立以来党和国家发布的大量廉政建设文献及开展的一系列反腐运动和警示教育活动,并结合学界研究成果,可以看出,新中国成立70周年以来,中国共产党先后领导开展了六次重大反腐斗争实践,并取得了明显的廉政效果。

陈海兰^[9]（2019）在《中共十八大以来《人民日报》反腐报道研究（2013-2017）》文中研究表明腐败侵蚀社会健康肌体,蚕食社会公平正义。我国的腐败形势曾严重威胁党和国家的安全。中共十八大以来,党中央重拳出击解决腐败问题,取得了举世瞩目的成效。《人民日报》作为中共中央机关报持续报道反腐,发挥了重要作用。本文采用定性研究和定量研究相结合的方法,对《人民日报》2013年至2017年的807篇反腐报道进行考察。研究发现,在重拳反腐元年,为了强化反腐的舆论氛围,《人民日报》有意识地加大对反腐议题的宣传力度,反腐报道数量达到几年间的顶峰。反腐步入正轨后,《人民日报》的反腐报道数量趋于平缓。届末之年,为迎接十九大的到来,《人民日报》对反腐成果、反腐制度化建设进行充分宣传,反腐报道数量重新增长。研究发现,五年来,《人民日报》对全面从严治党的各项探索进行了全面宣传,数量多、力度大、体裁丰富,反腐报道涵盖了中央反腐精神、八项规定、惩治腐败、制度化建设和廉洁宣传等议题。在此过程中,《人民日报》充分运用内容策略、版面策略等加强宣传效果。经过五年的努力,《人民日报》的反腐报道取得了良好成效。同时《人民日报》的反腐报道也有两点不足:一是自下而上的报道较少,二是对网络媒体的引导不够。本文的不足之处是,囿于笔者政治学素养不足,没有从更深入的角度分析《人民日报》的反腐报道。

张烨文^[10]（2019）在《世界银行的反腐败改革研究 ——以印尼社区主导型发展项目为例》文中指出世界银行集团是全球发展中国家资金与知识的最大来源之一,不仅为上万个发展项目提供援助资金,还致力于为其供资的项目传播知识,提供技术援助。然而,腐败正一点点侵蚀着世行的巨额援助资金,对受援国的发展和世行自身的利益造成了极大的威胁。在各界的压力之下,世行开始采取行动。世行有关腐败的治理问题始于20世纪80年代后期,并一直延续至今。本文以世行的官方文件为基础,总结了世行的反腐败战略,并以时间段的形式向读者呈现了世行反腐战略的演变史。最后,本文还考察了项目层面的腐败与治理控制的实际执行成效,以受援金额数目最大,同时也是腐败现象最为严重的国家——印度尼西亚为例,选取KDP这一社区主导型发展项目分析世行在项目层面上反腐战略的经验教训和面临的挑战。研究发现,经过八年的考验,印度尼西亚的KDP由国家社区赋权计划（PNPM）接替,成为迄今为止最大的社区主导型发展项目,取决于管理高层、工作人员、充分的自由裁量权和竞争对手以及良好的评估和监督程序等多方面的原因。然而KDP的根基也并非如此牢固,在多方面依旧存在一些棘手的问题,如项目规模大、难以从中心控制,人员配置紧张,小额信贷问题,监测、评价和学习系统需进一步完善。

二、中国反腐战略转向（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、中国反腐战略转向（论文提纲范文）

（1）论改革开放以来反腐败的中国经验 ——基于理论和实践的研究（论文提纲范文）

（2）新时代中国共产党反腐败治理研究的回溯与前瞻——以党的十八大以来国内文献为中心（论文提纲范文）

（3）终身监禁制度的司法限缩及其路径——以2015—2020年已决案例为样本的分析（论文提纲范文）

（4）基于扎根理论的高校腐败治理机制研究（论文提纲范文）

（6）全面从严治党背景下基层微腐败治理路径研究 ——基于《检察日报》报道（论文提纲范文）

（7）改革开放以来我国腐败治理体制变迁研究（论文提纲范文）

（8）新中国成立70周年以来的重大反腐败斗争（论文提纲范文）

（9）中共十八大以来《人民日报》反腐报道研究（2013-2017）（论文提纲范文）

（10）世界银行的反腐败改革研究 ——以印尼社区主导型发展项目为例（论文提纲范文）

四、中国反腐战略转向（论文参考文献）

• [1]论改革开放以来反腐败的中国经验 ——基于理论和实践的研究[D]. 程珍权. 上海师范大学, 2021(07)
• [2]新时代中国共产党反腐败治理研究的回溯与前瞻——以党的十八大以来国内文献为中心[J]. 何旗. 治理研究, 2021(02)
• [3]终身监禁制度的司法限缩及其路径——以2015—2020年已决案例为样本的分析[J]. 刘霜. 法学, 2020(12)
• [4]基于扎根理论的高校腐败治理机制研究[D]. 梅士伟. 吉林大学, 2020(03)
• [5]新中国成立以来法治反腐的发展历程与实施路径研究[D]. 周新荣. 福建师范大学, 2020
• [6]全面从严治党背景下基层微腐败治理路径研究 ——基于《检察日报》报道[D]. 赵大伟. 吉林大学, 2020(08)
• [7]改革开放以来我国腐败治理体制变迁研究[D]. 荣震. 东北师范大学, 2019(07)
• [8]新中国成立70周年以来的重大反腐败斗争[J]. 常保国. 政治学研究, 2019(05)
• [9]中共十八大以来《人民日报》反腐报道研究（2013-2017）[D]. 陈海兰. 暨南大学, 2019(02)
• [10]世界银行的反腐败改革研究 ——以印尼社区主导型发展项目为例[D]. 张烨文. 上海外国语大学, 2019(08)

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