一、招商引资必须力求方式创新(论文文献综述)
赵永斌[1](2021)在《山西省利用外资变迁与效益研究(1978-2018)》文中提出利用外资是中国对外开放的关键内容,也是实现工业化和现代化的重要动力。改革开放以来,外资首先弥补了中国经济发展的“双缺口”,发挥了经济增长“催化剂”的作用,然后通过产业关联产生投资带动和乘数效应,间接推动了中国经济增长。此间,外资通过技术和管理溢出、出口促进、就业吸纳和竞争效应等机制,直接或间接提升了中国经济发展质量,带来诸多效益。目前,中国已经从政策型开放进入制度型开放的新阶段,从重点区域开放进入全方位开放的新格局,在利用外资方面,进入了以准入前国民待遇加负面清单、落实准入后国民待遇的投资自由化、便利化阶段。在此背景下,内陆地区引进外资,提升利用外资效益,对于支撑全方位开放新格局具有重要意义。山西省作为连接东西,贯通南北的中部省份,经济外向度较低,发展水平不高,如不加强引进外资,提高利用外资效益和经济开放度,势必造成全方位开放新格局的中部“梗阻”。目前,山西省利用外资存在三方面的挑战:一是逆全球化抬头、其他发展中国家和地区的引资竞争等因素,导致来晋投资流量有减少的风险;二是中国长期对外开放政策的区域异质性,使山西省在新时代利用外资面临“马太效应”;三是外商投资的资源型经济路径依赖可能降低利用外资的效益。在上述背景下,如何在新形势下加强利用外资,提升综合效益,变“马太效应”为“后发优势”,成为山西省推动制度型开放,支撑中国全方位开放新格局需要解答的重大命题。而解答此命题,必须首先梳理利用外资的变迁历程、总结规律、评价效益并剖析影响因素,据此提出针对性强的政策建议,才能鉴往知来,解答上述命题。目前,全国层面对内陆资源型地区利用外资变迁与效益的研究比较少,已有的关于山西省利用外资效益的研究,也因缺乏对史实的把握而解释力不足。山西省作为内陆资源型地区,内陆区位特征和资源型经济特征决定了其在利用外资上具有独特的逻辑和规律。从这两个特征出发,研究山西省利用外资的变迁与效益问题,具有典型的实践意义和理论价值。基于此,本文对改革开放以来山西省利用外资变迁与效益问题进行了研究。首先在文献分析的基础上,参照利用外资史上的标志性事件、山西省利用外资的阶段性主导因素等,将研究时段分为1978-1991年(内陆区位约束下的小规模探索阶段)、1992-2001年(内陆与资源型特征主导易位下的高速流入阶段)、2002-2012年(资源型经济优势强化与服务业快速引资阶段)、2013-2018年(资源型经济转型与内陆开放型经济建设双主导的高质量导向引资阶段)四个阶段。其次采用史料实证分析、规范分析、历史制度分析和归纳演绎等分析方法,对每个阶段利用外资变迁的事实和规律进行梳理总结,评价利用外资的综合效益并剖析其影响因素。最后,结合山西省当下利用外资的内外部环境,提出政策建议,以鉴未来。本文主要研究结论和观点如下:一、关于山西省利用外资变迁的事实梳理改革开放以来,山西省利用外资的总体规模较小,但呈现上升趋势,到现阶段已经与其经济规模相适应。外商直接投资自2006年之后成为主要投资方式。港澳台资项目比例始终占有绝对优势;欧美澳等发达国家投资份额先增后减,但高于全国水平。影响外资来源国别结构的主要因素是金融危机、地缘经济等。在投资方式上,外商独资企业比例持续低于全国,营商环境差、交易成本高和资源型行业股权比例限制使然。外商投资行业上,入世之前以工业为主,入世后服务业逐步增加,工业内部“煤焦冶电”等传统领域投资比例经历了“增-减-增”的过程。外商投资区域上,省会太原引资居多,但投资区域协调性逐渐增加,开发区、综改区等渐成主要载体。二、关于山西省利用外资变迁的规律总结(1)资源禀赋是山西省吸引外商投资的独特条件,也是导致山西省引资特征、使用效益与全国不同的根源,直到现阶段,该条件仍是吸引外商来晋投资的主要因素。(2)内陆特征与资源型经济特征在引资主导地位上彼此制衡。内陆特征下,交通成本约束形成了高附加值、非运输成本敏感型引资偏好,而资源型经济发展形成了初级资源产品(低附加值、高运输成本)引资偏好。交通条件改善的情况下,后者在“资源诅咒”下取得引资主导地位,倾向于降低外资效益,需要政策予以引导和规制。(3)围绕资源型经济的两面(加强优势、补齐短板)不断调整,是山西省利用外资40年政策变迁的主线,导致利用外资的出发点过度聚焦于资源型经济,而忽视其综合效益的释放。(4)外商选择何种方式在晋投资,是其竞争优势内部化成本和经营收益权衡的结果,也是反映山西省市场化程度和营商环境优劣的指标。(5)资本增殖的本性决定了无论是直接外资还是间接外资,盈利性都是需要考虑的重要因素,借用外国贷款用途的盈利性不应被公益性完全覆盖。三、关于山西省利用外资效益的表现改革开放以来,山西省利用外资的综合效益总体上升,港澳台资的综合效益高于其他外资,主要是在创新和协调两方面具有优势,其他外资则在共享效益上更胜一筹。到现阶段,创新效益和绿色效益是利用外资亟待提升的两个方面。四、关于影响山西省利用外资效益的因素分析(1)山西省产业结构单一、产业链长度不足、创新吸收能力较低,不利于吸收外资的创新溢出;合资企业管理“国内化”降低了外资管理经验的溢出。(2)鼓励外商投资于“煤焦冶电”等资源型、高退出门槛的行业,降低了外资在晋的协调效益,而且这种降低是持续性的。(3)投资行业高碳化和低环境规制,降低外商投资的绿色效益。(4)资源型经济下,资源收益追逐型外资挤出外向型外资;汇率缺口消失下,创汇动机减弱,引进外资的外向度降低,影响外商投资的开放效益。(5)成本敏感型外资对劳动力的技术要求低、可替代性强,且多投资于低附加值领域,在房地产过热推动土地价格上升的情况下,外资倾向于削减员工工资,从而降低了收入带动效益。上述因素也是山西省提升利用外资效益的切入点。最后,本文基于上述事实梳理、规律总结和原因分析,结合当下山西省利用外资的国际、国内、省内环境,从6个方面提出了15条针对性、可行性较高的建议。这6个方面是:(1)在全球应对气候变化大局下,加大绿色外资的引进力度和规模。(2)在RCEP、CIA等新型区域投资贸易协定中,立足关键领域和对象开展精准招商引资。(3)在“一带一路”倡议和“双循环”发展格局中,主动承接和引进相对先进和高效益的外资企业。(4)在“煤炭生产向资源富集地区集中”的煤炭生产布局调整下,既要提升外商投资的协调性,又要在煤炭清洁生产、运输和加工领域发挥外资的绿色效益。(5)在资源型经济转型中,提升外资的创新效益,加大生产性服务业引资力度。(6)构建优质引资环境,重引增量更重稳存量,进一步释放既有外资企业的综合效益。
高云亮[2](2021)在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中进行了进一步梳理农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
刘洋[3](2021)在《新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区(新北区)的分析》文中指出高新技术产业开发区(以下简称高新区)作为一种经济功能区,是我国学习世界发达国家经济发展方面先进经验,结合中国具体国情进行体制设计的产物。作为国家体制改革和制度设计的科技特区,高新区的发展,关键在于其管理体制。作为新旧体制碰撞与改革创新之结果的现行管理体制,经过30年的探索和实践而形成,具有鲜明的中国特色,推动着高新区功能日益丰富完善,实现了承载的功能作用,带动了区域经济的快速发展,发挥了示范带动作用,成为了—种与经济发展、社会进步共生的经济、社会现象。但高新区现行管理体制也面临一些问题,存在着一些困境,不同程度地影响了高新区的发展。当前,我国高新区已逐渐进入由“政策驱动”向“体制驱动”的转型期,正面临着诸多机遇与挑战。新时代迫切需要高新区在新的时代背景和发展阶段中加强体制机制改革创新,推动管理体制转型,为高新区下一步发展提供制度保障和体制支撑。新时代,作为行政管理体制改革的一个组成部分,高新区管理体制转型已然在此背景下悄然发生。实践探索让现阶段的行政体制改革更加丰富多彩,一定程度也产生倒逼力量,引发我们的思索。而这种思索之逻辑起点是“为什么转”?就目前学术研究上的回应而言,要么聚焦于高新区的宏大叙事,要么沉迷于管理体制的细枝末节,却不能给我们系统而清晰的答案。因此,本文试图从新时代背景切入,框定高新区这一特殊对象,研析高新区管理体制,聚焦高新区管理体制转型的动态过程,以弥补高新区管理体制研究中的缺憾。全文沿着“为什么转、转什么、怎么转?”的脉络,围绕高新区管理体制这一特殊对象,确定研究的分析框架和整体脉络设计,梳理我国地方政府体制改革与高新区设立背景及沿革,研判高新区发展阶段,总结高新区特点。回答“为什么转?”的问题后,逻辑演绎的进程自然而然地延伸出“转什么?”。通过对个案常州国家高新区管理体制转型的描述分析和价值判断,发现可行性经验;通过对高新区和行政区管理体制的结构、功能、成效以及二者运行机制的深入对比、分析,结合案例研究得到一些启示;通过总结高新区管理体制的成就,分析存在的困境及成因,得到了“转什么?”的答案。在“怎么转?”的关键环节,通过对高新区管理体制转型的影响因素分析和变量提取,确定转型的目标和内容,并从新时代我国行政管理体制改革层面建构高新区管理体制转型的路径,以实现经济社会发展、增进人民福祉的最终目标。本文注重理论研究与实证分析,坚持宏观、中观、微观不同层面相结合,以政治学和行政管理学视角,用整体性政府理论、政府职能理论和治理理论作为理论研究工具,深入分析我国高新区的管理体制和运行机制,并进行归纳总结,在此基础上,针对现有管理体制存在的困境,探讨转型的目标、内容和路径,思路与方略,以期建立起—种适应市场经济发展和行政管理体制改革要求,反映高新区发展客观规律,符合高新区自身发展状况的管理体制,为我国高新区未来的持续健康发展和体制机制改革示范作用充分发挥提供有益参考与借鉴。
侯云鹏[4](2020)在《A产业园区招商管理改善研究》文中指出当前,全球发展进入新常态,我国经济增长由高速增长阶段转向高质量发展阶段,新一轮的科技革命和产业革命,给国内各城市的产业园区开展招商引资工作都带来了更为严峻的挑战。本文选取A产业园作为产业园区的代表,探究在新形势下如何提升园区招商管理水平。A产业园作为某市最早建立的园区之一,采用了当地政府管辖下纯企业化运作的发展模式,并经过多年来不断的发展完善,形成了独特的招商管理体系,建立了一个全新的招商管理框架和流程,已打造成为当地代表性的旗帜园区。同时,园区在发展中也遇到了产业转型升级、产业链更新换代的瓶颈期。如何在新形势下更好的开展招商引资工作,实现园区经济产业更好更快的发展,成为了下一步园区发展至关重要的课题。本文围绕A产业园关于招商管理的工作现状以及存在的问题进行分析研究,以期达到提高产业园在招商精准定位、招商产业细分、创新招商手段、提高项目落地率等方面的综合招商管理水平。首先,从招商引资理论、产业分类、投资促进聚焦定位等方面进行研究分析,力求构建其相关产业招商管理体系模型;其次,从招商管理现状、存在问题以及与先进园区进行对标等方面入手,分析园区在招商引资过程中的管理运营情况;第三,通过精准定位招商领域、细分招商产业、创新招商方式、推动项目落地等环节入手,提出园区招商管理提升策略;最后,通过招商机制创新、招商平台打造、产业环境招商管理提升保障等手段,提出园区招商管理提升策略保障措施。本文的创新点:一是运用市场营销理论体系,精准定位园区可招商相关产业企业,通过产业地图进行专业化的扫描,通过信息化的数据管理有效分析落地企业偏好类型,形成项目积累;同时采用主动开放的特色招商方法实现招商吸引及落地,为该园区招商管理提供了切实可行的新思路。二是本文选取的A产业园是纯企业化运作的国家级高新区内园区,国内外对此类型产业园区招商引资管理的研究论文较为鲜见,通过此类园区招商管理分析研究并形成可行性对策方案,对其他同类型产业园区有一定参考指导作用。
何瑶[5](2020)在《淮安高新技术产业开发区招商引资政府推进对策研究》文中研究表明中国改革开放以来,各级政府积极开展招商引资活动,这对地方经济发展、产业融合、居民就业和城市基础建设等方面起到积极促进作用,因而招引项目规模和质量一直受到地方政府的高度重视。但由于当前经济下行压力加大,产业结构调整、政府履职方式不到等问题,地方政府在招商引资过程中也逐渐凸显出一些问题,原有的政府职能定位已经难以适应新的时代发展要求。本文以淮安高新技术产业开发区管委会的招商引资工作为例,通过政府经济职能、政府职能转变、招商引资等相关概念进行综合研究分析,运用文献研究法和实证研究法,论证政府职能转变的必要性,并归纳总结出淮安高新区管委会在转变职能过程中遇到的问题:政府职能定位失准、招商队伍良莠不齐、资源浪费现象严重、协调联动机制欠缺、业绩考核标准单一等;运用比较借鉴法和案例分析法,结合理论研究和工作实际找到切实可行的解决策略。针对政府因职能发挥产生偏差而影响招商引资工作效率及带来不良经济和社会影响的问题,政府可通过明确政府职能定位、优化人员组织结构、强化监督管理作用、健全协调推进职能四个方面来提升和保证招商引资工作的成效。最后总结出本文的研究成果希望在一定程度上能对招商引资工作中政府职能转型有所帮助。
程向仅[6](2020)在《乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例》文中认为乡村振兴战略着重提出大力发展特色农业,加快推进产业兴旺,促进农业农村现代化的重要内容。特色农业作为一种区域特色型的现代农业,是我国实现农业转型与构建现代农业产业体系的重要战略选择。在特色农业的发展过程中,政府发挥着极其重要的职能作用。乡镇政府作为最基层政府,是联系上级政策与广大农民群众的桥梁和纽带,因此研究当前乡村振兴背景下乡镇政府在特色农业发展中的职能问题对有效完善乡镇政府职能具有重要的理论意义和现实作用。本文在现有特色农业发展中乡镇政府职能问题的研究基础上,从提出乡村振兴战略以来的背景出发,研究在这一特定阶段,乡镇政府在发展特色农业中存在的问题,并结合相关的政治学理论知识深入研究;另外,S县Z镇在十九大提出乡村振兴战略以来,积极转变农业发展理念,大力推进特色农业发展,并取得了一定的成效,因此,本文以Z镇作为样本,来讨论乡镇政府在特色农业发展中的职能。本文的具体研究内容主要包括以下四个部分。第一部分,主要对相关概念界定以及理论基础的概述,从而对乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能进行定位,阐述乡镇政府在应然状态下所承担的职能,形成政府规划引导、财政扶持、监督管理以及公共服务四个方面的大体框架。第二部分,Z镇在乡村振兴背景下发展特色农业过程中的乡镇政府职能现状。通过对Z镇的调查与访谈,掌握目前Z镇特色农业发展的基本情况,从而进一步分析政府在当地特色农业发展过程中的职能现状。第三部分,通过分析Z镇政府在特色农业发展中职能履行的现状存在着一些问题,问题主要集中在:政府规划特色农业发展缺乏整体性、政府财政扶持机制不健全、对特色农业利益相关者的监管不到位以及政府公共服务供给单一四个方面,那么我们依托实地调研与理论论证相结合的方法从Z镇政府的管理理念、财政力量、运行机制和职责定位方面来深层剖析它的原因,从而为政府在特色农业发展中更好的发挥职能奠定基础。第四部分,结合问题发生的实际对乡村振兴背景下乡镇政府发展特色农业的职能问题解决提出合理的建议。总体而言,现阶段由于Z镇特色农业发展处于初级发展阶段,政府在职能发挥方面仍存在诸多问题,通过紧密切合实地调研,继而为更好的优化Z镇政府在发展特色农业中的职能提供一些有益的借鉴,以期最终实现Z镇政府完善自身职能,推动当地特色农业健康可持续发展的美好场景。
刘洋[7](2020)在《盐城高新区政府招商引资问题与对策研究》文中研究表明招商引资是地方政策拉动地方经济发展的主要手段,经历了起步探索、快速发展和转型提升三个阶段,经济社会发展取得了飞跃性的发展。改革开放以来,政府持续加大经济建设的力度,招商引资作为经济建设的主要手段,不仅能够有效推进区域经济快速发展,也能不断完善政府职能。目前,我国着重追求经济的高质发展而不是高速发展,这一显着转变使得一切老旧的招商引资模式,比如说土地资源、廉价劳动力等方式难以继续,如何开辟全新的招商模式,扩大招商规模以及提升招商质量是需要政府部门认真思索的问题。同时,招商引资工作的普及性不断扩大,涉及到优化产业结构、审批投资项目、以及增加就业机会等方方面面的工作,其对于经济可持续发展的重要性和关键性也就不言而喻,政府等各级部门必须足够重视招商引资工作,确保其作用和职能得到顺利发挥。通过阅读文献和调研分析,发现盐城高新区政府招商引资工作还存在以下问题:组织机构不健全、落地开工比例低、绩效考评制度不合理、招商成本高、缺乏监督制约机制等;存在这些问题的原因主要有政府职能存在偏差、专业化程度不高、考核激励机制不健全、产业配套要素不健全。针对这些问题和原因,借鉴国内外的有益经验,改善盐城高新区政府招商引资工作需要采取如下一些对策:健全政府规划职能,优化行政服务效率;科学定位政府角色,善用中介组织招商引资;完善考核机制,加强监督管理;强化精准招商,构建产业集群效应;优化营商环境,增强招商软实力。
袁晨曦[8](2020)在《X新区招商引资中的政府行为研究》文中研究指明招商引资是地方政府加快提速转型、实现经济可持续发展的重要途径。自改革开放以来,政府主导型的招商引资模式一直是我国各地推动经济发展的主要模式,经历了起步探索、快速发展、转型升级三个主要阶段,给各地的经济发展起到了举足轻重的作用。但随着我国经济进入增速变化、结构优化、动能转换的新常态,国内经济下行的压力下,单纯依靠成本和资源优势招商引资,西部承接东部产业转移的发展模式已经难以为继。X新区作为十九个国家级新区之一,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能。自成立以来通过招大引强、自主创新实现了区域经济高速度持续发展,然而也存在经济体量不大、产业结构不优、土地资源紧缺、机制不健全等问题。如何突破瓶颈、发挥优势、补齐短板,不断创新招商引资方式,加快培育新的发展动能,发挥招商引资在稳增长、优结构,稳就业、补短板中的重要作用,提升招商引资质量和效益,推动区域经济持续健康发展,走出一条具有X新区特色的开放发展路子,一直是新区党工委、管委会研究探索的重大问题。本文以X新区招商引资中的政府行为作为研究对象,结合国内外研究,从理论层面对招商引资、政府行为、国家级新区等概念进行界定,对招商引资中政府行为进行梳理,构建了地方政府推动招商引资工作中五个方面职责的理论分析框架。论文在这个五项职责的分析框架下,分层阐释了地方政府在招商引资中的现状,总结了X新区在批复以来的招商引资成效,对招商引资中的问题进行归纳分析,深入进行原因分析。最后,通过学习国内外地方政府招商引资行为中的好做法、好经验,结合本地区实际,对改善X新区招商引资工作提出了“强化政府对招商引资的引导、加强招商引资能力建设、打造招商引资生态圈、强化招商引资监督考核、打造一流营商环境”等若干对策和建议。本文试图探索出符合X新区现状及定位的招商引资模式,进而加快X新区招商引资中政府行为的职能转变,最终促进X新区的招商引资工作在良性发展、实现经济高质量发展的目的。
李东峰[9](2020)在《乡村产业振兴问题与对策研究 ——基于四川省J镇的调查》文中指出在决胜全面建成小康社会的关键时期,党的十九大提出实施乡村振兴战略,“坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,实施乡村五大振兴,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”而在乡村五大振兴中,产业振兴又是基础。因此,结合实际开展乡村产业振兴研究,对于做好新时代“三农”问题具有很大的实践意义。四川省J镇以产业扶贫政策释放红利为契机,大力推进产业振兴,取得了一定的成效。但是总体来看,J镇的产业振兴还处于探索发展阶段,还有许多问题需要解决,亟待探索更高效的产业振兴之路。基于此,本文选择J镇作为研究对象,立足J镇产业振兴的现状,以协同治理理论、利益关者理论等为理论基础,采用问卷调查法和访谈法等研究方法,分析了J镇产业振兴的现状、问题及原因,借鉴国内外产业振兴相关经验,结合自身工作实践,提出对策建议。本文研究结果表明:近年来J镇为推进产业振兴,采取了统筹制定产业规划、重点建设产业园区、创新发展四小工程等方式,在种植业、养殖业和旅游业发展上都取得了一定成果。但是由于基础设施不发达、产业振兴可持续性不足、企业成本高昂、土地流转不畅通、各利益主体关系复杂等,J镇的产业振兴程度还不够高。为此,需要加大资金保障、加强产业持续发展、完善人才建设机制、加大土地流转力度、协调各利益主体之间关系,以保障J镇乡村产业振兴的实施更为高效。
张晨晨[10](2020)在《土地集约利用视域下江苏省X开发区招商引资问题研究》文中研究表明土地的集约利用来源于经济发展水平的提高,而招商引资作为地方政府促进经济发展的重要途径,其成果将直接影响区域土地集约利用程度。本文在土地集约利用视域下对江苏省X开发区招商引资有关活动进行了统计分析,发现X开发区作为工业主导型开发区,在招商引资过程中存在重点龙头项目缺乏、对外开放水平不高、产业空间布局结构混乱等问题,并且直接对区域土地集约利用程度产生了不良影响,致使土地投资强度不足、产出效益不高和土地可持续利用困难。而这些问题之所以产生主要是受到经济发展阶段、产业集聚诱发要素、招商引资工作绩效管理、人为建设、产业时空规划及土地供应过程管理等多重因素的影响。针对于此,本文从规划、执行、管理和招商人才培养建设等层面提出相应的解决方案,即“王”解决方案,其中“三横”是对事,分别指招商引资中规划、执行和管理;“一竖”是对人,指贯穿始终的招商人才的管理培养。规划上,要以土地资源的集约利用为目标,在招商引资中明细产业的时空规划,采取政企联动策略挖掘土地集约利用潜力;执行上,产业集群可以持续改善创新条件,加速生产率的增长,提高区域竞争优势,促进经济增长,招商引资过程中要落实产业集群发展战略,夯实产业发展基础并不断优化产业集聚的要素条件,采取行动拓展产业项目资源并完善土地供应机制;在管理上,实施信息化的智慧招商策略并联动各部门架构实现快速的反应机制;招商人才的管理培养上,落实土地集约利用挂钩的绩效管理机制,并建议建立定向培养机制,与大学合作培养地方经济发展的招商引资方向人才。
二、招商引资必须力求方式创新(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、招商引资必须力求方式创新(论文提纲范文)
(1)山西省利用外资变迁与效益研究(1978-2018)(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景、目标和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目标 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 核心概念界定 |
1.2.1 利用外资 |
1.2.2 利用外资效益 |
1.3 国内外研究进展 |
1.3.1 利用外资变迁的断代研究与本文的研究阶段划分 |
1.3.2 利用外资效益及机制研究 |
1.3.3 山西省利用外资变迁与效益研究进展 |
1.3.4 文献评述 |
1.4 研究内容与方法 |
1.4.1 研究内容 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 创新与不足之处 |
1.5.1 创新之处 |
1.5.2 不足之处 |
第二章 山西省利用外资变迁的理论基础与效益评价体系构建 |
2.1 山西省利用外资变迁的一般理论解释 |
2.1.1 发展中国家(地区)利用外资的动因解释 |
2.1.2 外商向发展中国家(地区)投资的动因解释 |
2.2 山西省利用外资变迁的理论特性分析 |
2.2.1 内陆地区资源型省份利用外资动因解释 |
2.2.2 外商向内陆资源型地区投资的动因解释 |
2.3 山西省利用外资效益评价体系构建 |
2.3.1 评价体系构建依据和思路 |
2.3.2 评价体系构建过程 |
2.3.3 评价体系权重设置和得分计算方法 |
2.4 山西省利用外资效益预评价 |
2.4.1 综合效益预评价 |
2.4.2 综合效益预分解 |
第三章 山西省利用外资变迁与效益研究:1978-1991 年——内陆区位约束下的小规模探索阶段 |
3.1 1978-1991 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
3.1.1 国际环境:全球产业转移与后石油危机下的能源投资逻辑 |
3.1.2 国内环境:“双缺口”下的重点区域开放 |
3.1.3 省内环境:消除内陆区位劣势的投资硬环境建设加速 |
3.1.4 政策环境:超国民待遇引资规模导向与山西省的资源型产业产能培育倾向 |
3.2 1978-1991 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
3.2.1 主要历程:零星引资转向集中引资,随机引资转向能源重化工重点引资 |
3.2.2 总体情况:外资项目数和规模逐渐增大,投资行业快速拓展 |
3.2.3 阶段性问题:内陆劣势和营商环境短板导致引资规模小且资金到位率低 |
3.2.4 来源国(地区)别特征:港资绝对主导和美资占比较大 |
3.2.5 投资形式特征:高交易成本下的合资主导阶段 |
3.2.6 投资行业特征:以轻工业为主并逐渐向能源重化工倾斜 |
3.2.7 投资区域特征:省会太原“一家独大”和地市引资各具优势 |
3.3 1978-1991 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
3.3.1 变迁历程:外国政府和国际金融机构贷款占主导地位 |
3.3.2 间接利用外资特征:政府主导的开发型引资,兼容公益性和盈利性 |
3.4 1978-1991 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
3.5 1978-1991 年山西省利用外资的效益分析 |
3.5.1 经济规模效益:对新增投资依赖较大且产出不稳定 |
3.5.2 创新效益:外资企业创新水平显着高于内资企业 |
3.5.3 协调效益:“煤焦冶电”四大部门投资比例趋增 |
3.5.4 绿色效益:外资企业碳生产率高于内资企业 |
3.5.5 开放效益:外向型外资企业引进偏少 |
3.5.6 共享效益:就业吸纳规模小但工资水平相对高 |
3.6 本章小结 |
第四章 山西省利用外资变迁与效益研究:1992-2001 年——内陆与资源型特征主导易位下的高速流入阶段 |
4.1 1992-2001 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
4.1.1 国际环境:冷战结束、金融危机与应对气候变化影响国际资本流向 |
4.1.2 国内环境:改革开放政策稳定性确立与“双缺口”缓解 |
4.1.3 省内环境:基础设施条件改善,产业转型和国企脱困外资需求量大 |
4.1.4 政策环境:投资规则向WTO并轨的主基调与山西省引资导向嬗变 |
4.2 1992-2001 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
4.2.1 变迁历程、阶段特征与问题分析 |
4.2.2 来源国(地区)别特征:港澳台资与其他外资的此消彼长 |
4.2.3 投资形式特征:合资比例下降与合作比例上升 |
4.2.4 投资行业特征:投资行业趋向重型化 |
4.2.5 投资区域特征:投资区域协调性增加与开发区引资功能增强 |
4.3 1992-2002 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
4.3.1 变迁历程:注重公益性但限制盈利性,引资面向公共产品和工业设备 |
4.3.2 阶段特征、综合效益与问题分析 |
4.4 1992-2001 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
4.5 1992-2001 年山西省利用外资的效益分析 |
4.5.1 经济规模效益:外资工业产值在工业总产值中的占比持续上升 |
4.5.2 创新效益:外资企业的创新优势持续扩大 |
4.5.3 协调效益:产出协调性下降,投资继续向“煤焦冶电”集中 |
4.5.4 绿色效益:外资工业的绿色生产水平优势继续扩大 |
4.5.5 开放效益:对经济开放度的促进作用先增后减 |
4.5.6 共享效益:小规模就业吸纳,高水平工资示范 |
4.6 本章小结 |
第五章 山西省利用外资变迁与效益研究:2002-2012 年——资源型经济优势强化与服务业快速引资阶段 |
5.1 2002-2012 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
5.1.1 国际环境:利用外资全球竞争加剧与能源价格驱动的煤炭投资旺盛 |
5.1.2 国内环境:吸引外资优势转换和利用外资目标转变 |
5.1.3 省内环境:基础设施改善与资源型经济对外资的“排斥” |
5.1.4 政策环境:开放领域渐广、准入前国民待遇与山西省能源原材料引资导向 |
5.2 2002-2012 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
5.2.1 变迁历程、阶段特征与问题分析 |
5.2.2 来源国(地区)别特征:港澳台资与其他外资的此长彼消 |
5.2.3 投资形式特征:各类投资方式比例保持相对稳定 |
5.2.4 投资行业特征:“煤焦冶电”项目偏多而服务业整体偏少 |
5.2.5 投资区域特征:区域协调性提升但开发区引资不稳定 |
5.3 2002-2012 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
5.3.1 变迁历程:援助性国际贷款减少,投资性国际银行商业贷主导 |
5.3.2 阶段特征、综合效益与问题分析 |
5.4 2002-2012 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
5.5 2002-2012 年山西省利用外资的效益分析 |
5.5.1 经济规模效益:外资工业产值占工业总产值的比重相对稳定 |
5.5.2 创新效益:外资创新水平总体较高但内部出现分化 |
5.5.3 协调效益:总体协调下,前期投资重型化导致本阶段产出协调度低 |
5.5.4 绿色效益:外资绿色生产水平继续优于内资但优势开始缩小 |
5.5.5 开放效益:外企在出口总额中的贡献增加但外企的外向度下降 |
5.5.6 共享效益:就业吸纳能力迅速提高但工资低于平均水平 |
5.6 本章小结 |
第六章 山西省利用外资变迁与效益研究:2013-2018 年——资源型经济转型与内陆开放型经济建设双主导的高质量导向引资阶段 |
6.1 2013-2018 年山西省利用外资的国内外环境分析 |
6.1.1 国际环境:全球经济增速放缓、投资保护主义抬头和引资竞争加剧 |
6.1.2 国内环境:经济新常态与开放型经济新体制、全方位开放新格局构建 |
6.1.3 省内环境:资源型经济转型、营商环境修复和引资便利化条件打造 |
6.1.4 政策环境:投资自由化、便利化政策体系建设与区域开放政策一致性提升 |
6.2 2013-2018 年山西省直接利用外资变迁与分析 |
6.2.1 变迁历程、阶段特征与问题分析 |
6.2.2 来源国(地区)别特征:既有外商增资和跨国公司国内转移成为重要来源 |
6.2.3 投资方式特征:独资比例提高但仍然较低 |
6.2.4 投资行业特征:资源型经济转型催生独特的行业引资结构 |
6.2.5 投资区域特征:开发区的引资载体功能增强推动外商投资区域协调性增加 |
6.3 2013-2018 年山西省间接利用外资变迁与分析 |
6.3.1 变迁历程:投资性国际商业贷款主导与挖掘山西特色争取援助性贷款 |
6.3.2 阶段特征、综合效益与问题分析 |
6.4 2013-2018 年山西省直接利用外资和间接利用外资的比较 |
6.5 2013-2018 年山西省利用外资的效益分析 |
6.5.1 经济规模效益:港澳台资规模扩张推动外资整体规模提升 |
6.5.2 创新效益:内外资创新水平差距逐步缩小 |
6.5.3 协调效益:产出相对协调但投资再次开始偏向“煤焦冶电” |
6.5.4 绿色效益:碳生产率保持稳定甚至略有降低 |
6.5.5 开放效益:外资企业的外向度和外贸贡献度同步上升 |
6.5.6 共享效益:就业吸纳保持稳定,收入带动效益有所好转 |
6.6 本章小结 |
第七章 总结、反思与未来展望 |
7.1 山西省利用外资变迁总结 |
7.2 山西省利用外资效益反思 |
7.3 山西省利用外资的未来展望 |
参考文献 |
攻读学位期间取得的研究成果及荣誉 |
致谢 |
个人简况及联系方式 |
(2)精准扶贫中农村基层党组织功能研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
1.1 选题缘起 |
1.1.1 选题缘由 |
1.1.2 问题意识 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 研究综述 |
1.2.1 国外研究梳理 |
1.2.2 国内研究动态 |
1.2.3 研究成果评析 |
1.3 研究内容 |
1.4 研究方法 |
1.5 创新之处 |
第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
1.1 马克思主义的反贫困思想 |
1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
1.1.2 列宁的反贫困思想 |
1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
2.5.3 引富带富成就广受认同 |
2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
3.1.1 样本选择 |
3.1.2 现实表现 |
3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
4.5.1 持续壮大村级积累 |
4.5.2 持续健全协调体系 |
4.5.3 持续强化服务保障 |
结语 |
参考文献 |
在学期间的研究成果 |
(3)新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区(新北区)的分析(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
第一节 研究缘起及意义 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
三、个案价值 |
第二节 研究综述 |
一、国内研究综述 |
二、国外研究综述 |
三、研究成果评述 |
第三节 研究视角、创新及不足 |
一、研究方法 |
二、研究内容 |
三、研究创新 |
四、研究不足 |
第一章 本研究基本分析框架 |
第一节 概念解读 |
一、新时代 |
二、高新区 |
三、管理体制 |
四、高新区管理体制转型 |
第二节 理论工具 |
一、整体性政府理论 |
二、政府职能理论 |
三、治理理论 |
第三节 逻辑建构 |
一、高新区管理体制转型动因 |
二、高新区管理体制转型目标 |
三、高新区管理体制转型策略 |
四、高新区管理体制转型重点 |
第二章 基本概况 |
第一节 地方政府体制改革与高新区设立 |
一、地方政府体制改革 |
二、高新区设立背景分析 |
三、我国高新区的特点分析 |
第二节 我国高新区沿革 |
一、探索初创期(1988-2000) |
二、巩固提升期(2001-2012) |
三、转型发展期(2013年至今) |
第三节 比照 |
一、国外高新区管理体制及特点 |
二、我国高新区管理体制的主要类型及特点 |
三、研究启示 |
第三章 个案研究:常州国家高新区管理体制转型 |
第一节 常州国家高新区概况及现行管理体制 |
一、常州国家高新区概况 |
二、常州国家高新区管理体制现状及特点 |
三、常州国家高新区管理体制下取得的成就 |
第二节 常州国家高新区与一般国家高新区的异同分析 |
一、常州国家高新区与一般国家高新区的共同点 |
二、常州国家高新区与一般高新区的差异性 |
第三节 常州国家高新区管理体制转型探索及其价值 |
一、常州国家高新区管理体制的转型之路 |
二、常州国家高新区管理体制转型方式创新 |
三、常州国家高新区管理体制转型的价值 |
第四章 高新区与行政区管理体制比较分析 |
第一节 高新区与行政区管理体制比较 |
一、高新区与行政区比较 |
二、高新区与行政区管理体制比较 |
三、高新区与行政区管理体制比较的启示 |
第二节 高新区与行政区运行机制比较 |
一、高新区与行政区运行机制的模式比较 |
二、高新区与行政区运行机制的特点解读 |
三、高新区与行政区运行机制比较的启示 |
第三节 高新区管理体制的成效、困境及原因分析 |
一、高新区管理体制取得的成效 |
二、高新区管理体制面临的困境 |
三、高新区管理体制困境的原因分析 |
第五章 高新区管理体制转型的影响因素、目标及内容 |
第一节 高新区管理体制转型的影响因素 |
一、影响因素分析 |
二、影响管理体制转型的变量提取 |
第二节 高新区管理体制转型的目标确立 |
一、动力:高新区管理体制改革创新 |
二、方向:高新区行政区管理体制二合一 |
三、目标:建立符合新时代发展要求的管理体制 |
第三节 高新区管理体制转型的内容落定 |
一、功能优化 |
二、职能转变 |
三、权力重构 |
四、机构改革 |
第六章 高新区管理体制转型的路径研究 |
第一节 转型目标 |
一、紧扣为民宗旨,实现终极目标 |
二、瞄准时代战略,提升功能定位 |
三、立足自身职能,加强兼收并蓄 |
第二节 转型策略 |
一、上下结合的“渐进式”转型 |
二、政社合作的“包容性”放权 |
三、社会治理的“开放型”共建 |
第三节 转型保障 |
一、“法治型”高新区建设的有效实施 |
二、“大部制”高新区改革的有序推进 |
三、“合作式”府际关系的有力构建 |
结论 |
主要参考文献 |
后记 |
(4)A产业园区招商管理改善研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景与研究意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 简要评述 |
1.3 研究思路和方法 |
1.4 论文结构框架 |
1.5 论文创新点 |
第2章 相关理论基础 |
2.1 招商管理相关概念 |
2.1.1 招商引资 |
2.1.2 园区招商管理 |
2.2 招商管理理论学说 |
2.2.1 6P营销理论 |
2.2.2 “两缺口模型”理论 |
2.2.3 产业生命周期理论 |
2.2.4 产业集群招商理论 |
第3章 A产业园招商管理现状及存在问题分析 |
3.1 A产业园简介 |
3.2 A产业园招商管理现状 |
3.2.1 招商定位现状 |
3.2.2 招商产业细分现状 |
3.2.3 招商方式现状 |
3.2.4 招商项目落地现状 |
3.3 A产业园招商管理存在的问题 |
3.3.1 招商定位存在的问题 |
3.3.2 招商产业细分存在的问题 |
3.3.3 招商方式存在的问题 |
3.3.4 招商项目落地存在的问题 |
3.4 招商管理问题的成因分析 |
第4章 A产业园区招商管理提升策略 |
4.1 招商定位提升策略 |
4.1.1 编制产业发展规划 |
4.1.2 明确产业招商方向 |
4.1.3 制定招商战略地图 |
4.1.4 建立招商信息平台 |
4.2 招商产业细分提升策略 |
4.2.1 产业生命周期 |
4.2.2 细分产业筛选 |
4.2.3 细分产业定位 |
4.2.4 细分产业渠道 |
4.3 招商方式提升策略 |
4.3.1 创新招商形式 |
4.3.2 拓展招商渠道 |
4.3.3 升级招商模式 |
4.3.4 提升招商方式 |
4.4 招商引资项目落地提升策略 |
4.4.1 提升投资吸引力 |
4.4.2 凝聚招商引资合力 |
4.4.3 建立招商决策机制 |
4.4.4 强化项目要素保障 |
第5章 A产业园区招商管理提升保障措施 |
5.1 招商机制创新 |
5.1.1 引入市场化机制 |
5.1.2 招商人员市场化激励 |
5.1.3 招商机构考核革新 |
5.2 招商配套平台打造 |
5.2.1 核心专用平台 |
5.2.2 配套通用平台 |
5.3 产业环境提升保障措施 |
5.3.1 产业链上下游吸引抓手保障 |
5.3.2 产业金融配套打造 |
5.4 招商队伍和园区文化建设 |
5.4.1 打造专业化招商队伍 |
5.4.2 构建特色园区文化 |
第6章 结论与展望 |
6.1 结论 |
6.2 研究不足与展望 |
参考文献 |
致谢 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(5)淮安高新技术产业开发区招商引资政府推进对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景和研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 研究综述 |
1.2.1 国内研究综述 |
1.2.2 国外研究综述 |
1.3 研究思路、技术路线与研究方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 技术路线 |
1.3.3 研究方法 |
2 相关概念及理论基础 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 政府职能 |
2.1.2 招商引资 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 边际产业扩张理论 |
2.2.2 贸易顺差投资理论 |
2.2.3 两缺口理论 |
2.2.4 资源禀赋说 |
3 淮安高新区管委会招商引资政府推进现状分析 |
3.1 淮安高新区发展现状与招商引资成效 |
3.1.1 淮安高新区发展现状 |
3.1.2 淮安高新区招商引资成效 |
3.2 淮安高新区管委会招商引资中政府职能存在问题分析 |
3.2.1 政府职能定位失准 |
3.2.2 招商队伍良莠不齐 |
3.2.3 资源浪费现象严重 |
3.2.4 协调联动机制欠缺 |
3.2.5 业绩考核标准单一 |
4 国内外其他地区招商引资中政府推进的经验借鉴 |
4.1 国内其他园区招商引资的经验借鉴 |
4.1.1 苏州工业园区:政府为主、向市场化过渡 |
4.1.2 昆山:台湾资本集聚 |
4.1.3 青岛:“双招双引”模式 |
4.2 国外招商引资的经验借鉴 |
4.2.1 新加坡招商引资的经验借鉴 |
4.2.2 美国招商引资的经验借鉴 |
5 完善淮安高新区管委会招商引资中政府职能的对策 |
5.1 职能定位方面:建立多元招商模式 |
5.1.1 发展中介机构招商 |
5.1.2 引导企业自主招商 |
5.1.3 重视“招才引智”招商 |
5.2 组织结构方面:建立专业招商队伍 |
5.2.1 优化招商人员结构 |
5.2.2 健全人才培养体系 |
5.2.3 改革考核激励制度 |
5.3 监督作用方面:建立正规招商体制 |
5.3.1 项目调研决策机制 |
5.3.2 落实跟踪推进机制 |
5.3.3 强化监督问责机制 |
5.4 协调职能方面:建立服务保障制度 |
5.4.1 部门协同推进机制 |
5.4.2 项目联审联办机制 |
5.4.3 项目帮办服务效能 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
(6)乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
(一)选题背景与研究意义 |
1.选题背景 |
2.研究意义 |
(二)文献综述 |
1.国内外对特色农业发展中政府职能问题的研究 |
2.简要述评 |
(三)研究思路、方法与创新之处 |
1.研究思路 |
2.研究方法 |
3.论文创新之处 |
一、相关概念界定与理论基础 |
(一)相关概念 |
1.特色农业 |
2.乡镇政府职能 |
(二)理论基础 |
1.政府职能理论 |
2.新公共服务理论 |
(三)乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能定位 |
1.农村特色产业振兴规划的引领者 |
2.优势特色农业财政扶持的保障者 |
3.特色农业相关利益监督的管理者 |
4.农村特色产业公共服务的提供者 |
(四)本章小结 |
二、S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
(一)S县Z镇特色农业概况及政府机构、职能 |
1.Z镇的基本概况 |
2.Z镇农业种植结构总体背景 |
3.Z镇特色农业发展的总体现状 |
4.Z镇政府组织机构及职能 |
(二)S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
1.发挥统筹规划职能编制特色农业的引导现状 |
2.强化财政保障职能扶持特色农业的具体情况 |
3.针对特色农业相关利益发挥监督职能的状况 |
4.提供公共服务职能落实特色农业的现实状况 |
(三)本章小结 |
三、S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题及原因 |
(一)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题 |
1.政府规划特色农业发展缺乏整体性 |
2.政府财政扶持特色农业的机制不健全 |
3.对特色农业利益相关者监管不到位 |
4.特色农业产区公共服务供给单一 |
(二)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能问题的原因分析 |
1.乡镇政府管理理念相对陈旧与职能转换不彻底 |
2.乡镇经济发展底子薄与政府财政力量有限 |
3.乡镇政府运行缺乏系统的约束机制 |
4.乡镇政府公共服务职能定位不明确 |
(三)本章小结 |
四、完善乡村振兴背景下特色农业发展中乡镇政府职能的建议 |
(一)加强政府在特色农业发展中统筹规划的引领作用 |
1.创新行政管理体制以及时编制特色农业发展规划 |
2.建立健全特色农产品稳定的产销衔接机制 |
3.打造特色农业发展中的龙头企业 |
(二)优化政府对特色农业经营的财政惠农供给 |
1.拓宽融资渠道以实现多元化的资金投入 |
2.实行特色农业资金的专款专用 |
3.加大财政资金投入并实施税收优惠 |
(三)强化政府对特色农业相关利益者的监管 |
1.加快建设政府农业综合执法体系 |
2.加强建设特色农业相关法律法规制度 |
3.强化特色农产品质量和食品安全监管 |
(四)保障政府对特色农业的公共服务建设 |
1.推进农村特色农业基础设施提档升级 |
2.重视特色农业科学技术的研究与推广 |
3.培养新型农业经营主体以提升从业队伍素质 |
结语 |
参考文献 |
附录 |
在校期间的研究成果及发表的学术论文 |
获得的奖项 |
致谢 |
(7)盐城高新区政府招商引资问题与对策研究(论文提纲范文)
致谢 |
摘要 |
abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.2 国内外研究动态与评析 |
1.3 研究思路和方法 |
1.4 研究难点和创新点 |
2 高新区政府招商引资基础理论概述 |
2.1 招商引资相关概念界定 |
2.2 高新区政府招商引资工作的必要性和历史发展 |
2.3 理论基础 |
3 盐城高新区政府招商引资现状及问题分析 |
3.1 盐城国家高新区招商引资现状 |
3.2 数据资料来源 |
3.3 盐城高新区政府招商引资存在的问题 |
3.4 盐城高新区政府招商引资存在问题的原因 |
4 国内外政府招商引资经验借鉴 |
4.1 国外政府招商引资经验借鉴 |
4.2 国内政府招商引资经验借鉴 |
4.3 国内外政府招商引资工作的启示 |
5 完善盐城高新区政府招商引资工作的对策建议 |
5.1 健全政府规划职能,优化行政服务效率 |
5.2 科学定位政府角色,善用中介组织招商引资 |
5.3 完善考核机制,加强监督管理 |
5.4 强化精准招商,构建产业集群效应 |
5.5 优化营商环境,增强招商软实力 |
6 结论 |
参考文献 |
附录1 |
附录2 |
附录3 |
作者简历 |
学位论文数据集 |
(8)X新区招商引资中的政府行为研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景和研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究 |
1.2.2 国内研究 |
1.2.3 小结 |
1.3 研究内容和方法 |
1.4 研究框架 |
第二章 概念界定和理论基础 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 招商引资 |
2.1.2 政府行为 |
2.1.3 国家级新区 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 招商引资方面理论 |
2.2.2 政府行为方面理论 |
2.3 招商引资中政府行为介入的五个层面 |
2.3.1 招商体系的设计者 |
2.3.2 产业布局的规划者 |
2.3.3 招商引资的实施者 |
2.3.4 招商行为的监督者 |
2.3.5 投资服务的提供者 |
2.4 小结 |
第三章 X新区推进招商引资的现状和成效 |
3.1 X新区概况 |
3.2 招商引资中政府行为的现状 |
3.2.1 招商引资体系设置方面 |
3.2.2 产业规划和布局方面 |
3.2.3 拓展招商方式方面 |
3.2.4 项目评估考核方面 |
3.2.5 营商环境方面 |
3.3 招商引资取得的成效 |
3.3.1 经济发展质效双升 |
3.3.2 六大产业体系健全 |
3.3.3 各类生产要素集聚 |
第四章 X新区在招商引资中存在的问题及其原因分析 |
4.1 存在问题 |
4.1.1 招商力量各自为政 |
4.1.2 产业结构不合理 |
4.1.3 项目投资总量不大 |
4.1.4 项目评审流于形式 |
4.1.5 投资服务手段单一 |
4.2 原因分析 |
4.2.1 体制机制缺乏统筹协调 |
4.2.2 产业招引难度逐年增大 |
4.2.3 招商专业化水平偏低 |
4.2.4 考核监督机制不科学 |
4.2.5 投资服务缺乏内在动力 |
第五章 国内外经验借鉴 |
5.1 国外政府开展招商引资工作中的做法 |
5.1.1 美国地方政府的做法 |
5.1.2 新加坡的做法 |
5.2 国内经验借鉴 |
5.2.1 烟台开发区实行大招商体系 |
5.2.2 重庆市创新招商方式 |
5.2.3 昆山市利用区位优势吸引台商入驻 |
5.2.4 上海市通过提升市场化、专业化水平实现招商质效双升 |
5.3 对X新区的启示 |
第六章 X新区招商引资中政府行为调整建议 |
6.1 强化对招商引资的引导 |
6.1.1 优化体制机制,统筹推进区域一体化 |
6.1.2 明确招商引资目标,高点定位促进招大引强 |
6.1.3 优化产业规划体系,形成招商引资新格局 |
6.1.4 构建高效规范的政策体系,规范招商引资双方行为 |
6.2 加强招商引资能力建设 |
6.2.1 加强招商机构建设 |
6.2.2 加强专业化队伍建设 |
6.2.3 创新招商引资方式 |
6.2.4 推动招商项目由量转质 |
6.3 打造招商引资生态圈 |
6.3.1 建好人才人力圈 |
6.3.2 建好产业链配套圈 |
6.3.3 打造自主创新圈 |
6.3.4 打造外部协同圈 |
6.4 强化招商引资监督考核 |
6.4.1 优化考核方式 |
6.4.2 严格控制项目准入 |
6.4.3 强化项目退出机制 |
6.4.4 建立专项督查制度 |
6.5 打造一流营商环境 |
6.5.1 加快法治政府建设 |
6.5.2 推进放管服改革 |
6.5.3 建立招商引资签约项目跟踪服务 |
6.5.4 建立招商项目跟踪协办制度 |
第七章 结论 |
附录 访谈提纲 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(9)乡村产业振兴问题与对策研究 ——基于四川省J镇的调查(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
一、研究背景和意义 |
(一)研究背景 |
(二)研究目的和意义 |
二、国内外研究综述 |
(一)国外研究综述 |
(二)国内研究综述 |
(三)研究评述 |
三、研究思路与研究方法 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
四、核心概念与理论基础 |
(一)核心概念 |
(二)理论基础 |
第二章 J镇概况及产业振兴现状 |
一、J镇概况和资源优势 |
(一)J镇概况 |
(二)J镇资源优势情况 |
二、J镇产业振兴现实路径 |
(一)统筹制定产业规划 |
(二)重点建设产业园区 |
(三)创新发展四小工程 |
三、J镇产业振兴发展现状 |
(一)种植业发展现状 |
(二)养殖业发展现状 |
(三)旅游业发展现状 |
第三章 J镇产业振兴过程中的问题 |
一、基础设施不发达 |
(一)交通基础设施不发达 |
(二)物流体系不健全 |
二、产业振兴可持续性不足 |
(一)产业结构不合理 |
(二)产业振兴后劲不足 |
(三)产业融合发展不足 |
三、企业成本高昂 |
(一)非专业从业人员增加企业成本 |
(二)非正常损耗增加企业成本 |
(三)物流及管理成本高昂 |
四、土地流转不畅通 |
(一)土地流转现状混乱 |
(二)土地流转机制不完善 |
五、各利益主体关系复杂 |
(一)县级政府与J镇政府关系不协调 |
(二)企业与政府及农民存在利益博弈 |
(三)村民与政府及企业利益关系脱节 |
第四章 J镇产业振兴过程中困境的原因分析 |
一、资金保障不到位 |
(一)资金来源有限 |
(二)上级财政紧缩 |
(三)权与责不匹配增大资金压力 |
二、保持产业持续性发展措施不力 |
(一)政策影响招商引资积极性 |
(二)产业规划不合理 |
(三)产业发展依赖程度高 |
(四)利益联结机制不健全 |
三、人才建设机制不完善 |
(一)人才招引回引不足 |
(二)人才培育力度不足 |
四、历史因素制约土地流转 |
(一)政策变化导致土地权属不清 |
(二)传统观念阻碍土地流转 |
(三)传统农业经营模式影响规模化发展 |
五、协同效应发挥不充分 |
第五章 国内外产业振兴经验及启示 |
一、国外产业振兴经验及启示 |
(一)美国产业振兴经验及启示 |
(二)德国产业振兴经验及启示 |
(三)日本产业振兴经验及启示 |
(四)国外产业振兴经验启示总结 |
二、国内产业振兴经验及启示 |
(一)安徽省三瓜公社经验及启示 |
(二)陕西省袁家村经验及启示 |
(三)山东省后霍家村经验及启示 |
(四)国内产业振兴经验启示总结 |
第六章 产业振兴协同发展对策建议 |
一、加大资金保障 |
(一)争取项目资金建设基础设施 |
(二)加大资金来源渠道 |
(三)提升事权与财权匹配度 |
二、加强产业持续性发展 |
(一)统一规划,注重特色产业发展 |
(二)科学招商,注重政策制定 |
(三)持续帮扶,注重长效产业发展 |
(四)融合发展,注重产业链建设 |
三、完善人才建设机制 |
(一)打服务牌,重人才招引 |
(二)打感情牌,重人才回引 |
(三)打培训牌,重人才培育 |
(四)产业与人才发展相协调 |
四、加大土地流转力度 |
(一)明确土地权属关系 |
(二)建立健全土地流转机制 |
(三)加强土地流转保障 |
五、协调好各利益主体间的关系 |
(一)协调好上级政府与J镇政府之间关系 |
(二)协调好政府与企业之间关系 |
(三)协调好企业与村民之间关系 |
第七章 结论与展望 |
参考文献 |
附录 A J镇产业振兴调查问卷 |
附录 B J镇乡村产业振兴访谈提纲 |
附录 C J镇产业合作社情况统计表 |
附录 D J镇产业振兴调查问卷统计表 |
致谢 |
(10)土地集约利用视域下江苏省X开发区招商引资问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、选题的缘由和意义 |
(一)研究的背景 |
(二)研究的意义 |
二、国内外研究状况述评 |
(一)国内外招商引资研究述评 |
(二)国内外产业园区土地集约利用研究综述 |
(三)招商引资与土地集约利用结合的研究 |
三、研究方法与基本思路 |
(一)研究方法 |
(二)研究逻辑 |
(三)分析框架 |
第一章 招商引资与土地集约利用的基本概念和理论基础 |
一、基本概念 |
(一)招商引资 |
(二)土地集约利用 |
二、理论基础 |
(一)招商引资理论 |
(二)土地集约利用理论 |
(三)产业集聚理论 |
三、招商引资对土地集约利用程度的影响 |
(一)招商引资成果直接影响土地投资强度 |
(二)招商引资成果直接影响土地产出效益 |
(三)招商引资成果直接影响土地可持续利用 |
第二章 X开发区招商引资及土地利用概况 |
一、X开发区概况 |
二、X开发区招商引资情况 |
(一)招商引资有关政策和管理规定 |
(二)X开发区招商引资体制工作建设 |
(三)X开发区招商引资主要成果 |
三、X开发区土地利用概况 |
(一)开发区土地集约利用政策和管理规定 |
(二)X开发区土地利用现状 |
(三)X开发区土地集约利用潜力 |
第三章 X开发区招商引资中存在的问题及其对土地集约利用的不良影响 |
一、招商引资中存在的问题 |
(一)重点龙头项目缺乏 |
(二)对外开放水平不高 |
(三)项目实际转化率不高 |
(四)产业集群发展不足 |
二、招商引资问题对土地集约利用的不良影响 |
(一)导致土地投资强度不高 |
(二)导致土地产出效益不足 |
(三)导致土地可持续化利用困难 |
第四章 土地集约利用视域下X开发区招商引资问题的成因 |
一、经济发展阶段的影响 |
(一)生产要素导向阶段项目用地效益不高 |
(二)投资导向阶段项目创新能级不足 |
二、既往产业规划的影响 |
(一)既往产业规划缺乏对土地利用的时空控制 |
(二)主导产业发展方向同质化导致竞争严重 |
三、产业集聚诱发要素条件的影响 |
(一)鼓励性投资政策力度不够 |
(二)产业集群生产要素及需求条件不充分 |
(三)相关产业及支持性产业基础薄弱 |
四、招商引资中土地供应过程管理的影响 |
(一)可利用土地及厂房资源挖掘不充分 |
(二)项目评估、准入及用地规模控制不严 |
五、招商引资工作体制和人为因素的影响 |
(一)招商引资绩效考评体系不完善 |
(二)招商引资队伍的建设管理不到位 |
第五章 优化招商引资措施提升X开发区土地集约利用水平的路径选择 |
一、完善产业时空规划 |
(一)明晰产业战略发展规划 |
(二)政企联动挖掘土地集约利用潜力 |
二、优化招商引资执行过程 |
(一)优化产业集聚要素条件 |
(二)细化产业分析获取项目资源 |
(三)完善土地供应机制 |
三、完善招商引资工作管理机制 |
(一)实施信息化管理的“智慧招商”策略 |
(二)建立部门内外协调联动的反应机制 |
四、强化招商引资人才培养与管理 |
(一)定向培养地方经济发展的招商引资研究方向人才 |
(二)建立土地集约利用挂钩的绩效管理机制 |
结语 |
参考文献 |
后记 |
四、招商引资必须力求方式创新(论文参考文献)
- [1]山西省利用外资变迁与效益研究(1978-2018)[D]. 赵永斌. 山西大学, 2021(02)
- [2]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [3]新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区(新北区)的分析[D]. 刘洋. 苏州大学, 2021(07)
- [4]A产业园区招商管理改善研究[D]. 侯云鹏. 山东大学, 2020(05)
- [5]淮安高新技术产业开发区招商引资政府推进对策研究[D]. 何瑶. 大连海事大学, 2020(08)
- [6]乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例[D]. 程向仅. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [7]盐城高新区政府招商引资问题与对策研究[D]. 刘洋. 中国矿业大学, 2020(01)
- [8]X新区招商引资中的政府行为研究[D]. 袁晨曦. 西安电子科技大学, 2020(05)
- [9]乡村产业振兴问题与对策研究 ——基于四川省J镇的调查[D]. 李东峰. 西华师范大学, 2020(01)
- [10]土地集约利用视域下江苏省X开发区招商引资问题研究[D]. 张晨晨. 南京师范大学, 2020(04)