一、在机构改革中转制创新（论文文献综述）
张爽[1]（2020）在《机构改革背景下公益类事业单位人员安置问题研究 ——以沈阳市L服务中心为例》文中研究指明2018年3月国务院提出中央具体机构改革方案,辽宁省政府按照国家要求,及时开展机构改革,出台了《辽宁省机构改革方案》,沈阳市按照省里的工作部署,出台《沈阳市事业单位分类改革方案》、《沈阳市市直公益性事业单位优化整合方案》等系列配套文件,全面开展机构改革工作,并将改革深入推至事业单位层面。本文在机构改革背景下,以事业单位中的公益类事业单位,在人员安置产生的问题为研究方向。以沈阳市L服务中心为例,针对其在机构改革的背景下,人员安置存在的问题进行探讨。本文以文献研究法、访问法为手段,参考人岗匹配理论、要素有用原理和激励机制理论研究成果,较详细地梳理了机构改革背景下公益类事业单位人员安置方面存在的具体问题,如人员安置工作进展慢、人事管理缺乏专业性等。剖析问题产生的原因,如人员安置政策落实不到位、人事安置制度不完善,并提出具体改进措施。例如,推深化安置配套政策保障机制、完善人事安置的相关制度等,希望找到在公益类事业单位人员安置存在的共性问题,提高公益类事业单位的工作效率。辽宁省做为事业单位改革的先行者,找出公益类事业单位人员安置的共性问题,为今后其他省市开展相关工作起到借鉴作用。
周磊[2]（2020）在《天津市河北区A公司绩效薪酬改革研究》文中研究说明改革开放以来,中国经济高速发展,为适应市场经济的变化,作为我国经济体制改革重点领域的国有企业,在改革的道路上经历了一系列修正、改革和重组的过程。通过改革,我国大部分国有企业取得了较为显着的成效,它们从经营上逐步面向市场,从制度上逐渐体现自主,从性质上逐渐从国家机关或事业单位中剥离。本文以人力资源管理理论中的绩效理论和薪酬理论为基础,以天津市河北区国有企业A公司的绩效薪酬改革情况作为研究对象,从宏观上分析了天津市河北区国有企业改革的进程,阐述了天津市河北区区属企业在政府层面和企业层面的发展情况;在微观上应用了A公司的调研结果,从A公司的基本情况、绩效薪酬、员工组成等方面找到了A公司在国有企业改革的绩效薪酬体系搭建过程中存在的问题。同时,本文从知识融合理论的角度,指出了A公司绩效薪酬存在问题中显现出的经济、政策方面的外部原因及历史遗留、绩效薪酬“各自为政”等方面的内部原因。最后,本文以知识融合理论中“新知识形成的阶段”理论为依据,试图建立基于知识融合理论的A公司绩效薪酬分配机制,并将A公司绩效薪酬体系的建立过程分解为准备阶段、生发阶段和扩散阶段。新的绩效薪酬分配机制通过对A公司员工绩效薪酬制度的融合再造,在准备阶段大力论证A公司的绩效考核和薪酬分配情况;在生发阶段极大程度地细化各层级、各岗位与绩效相对应的薪酬分配方式;在扩散阶段充分考虑机制的适用范围和可行性。基于知识融合理论的绩效薪酬分配机制是A公司绩效薪酬制度改革的有效方式,可以提升转制后A公司新老员工的工作积极性,能够促进A公司国有企业改革的向好发展,推动天津市经济体制改革的不断深化。
李显[3]（2020）在《新时代背景下深化地方机构改革研究 ——基于湖北省机构改革的思考》文中认为深化地方机构改革是推动地方治理体系和治理能力现代化的必然要求,党的十九届三中全会以来,各地认真落实党中央关于机构改革的决策部署,在调研设计和精心布置下,如期完成机构改革的任务目标,初步实现了组织架构重建、机构职能调整等“面”上的“物理反应”,然而对于如何扎实做好机构改革“后半篇文章”,巩固和拓展机构改革成果,让机构职能真正实现系统性、整体性重构的“化学反应”,仍然任重而道远。因此本文以湖北省地方机构改革为例,通过文献研究法、比较分析法等研究方法,对新时代背景下深化地方机构改革进行了系统的研究。文章首先对深化地方机构改革的必然性、基本原则进行诠释,然后对湖北深化机构改革的重点、难点以及难点存在的原因在比较分析的基础上进行深刻解析,最后提出从进一步增强各级党委对重大工作领导的力度、继续加大机构职能融合的深度、加强综合配套改革的广度、提高科学配置机构编制资源的效度四个维度的对策来进一步深化地方机构改革。期望通过本课题的研究,为加快湖北高质量发展的新篇章提供更完备的体制机制保障,进而为全面深化地方机构改革提供“湖北参考”。
张贝[4]（2020）在《上海公建民营养老机构运营模式研究》文中指出伴随全国养老机构公建民营改革浪潮,近年来,上海市公建民营养老机构发展迅速,取得了系列成绩,有效缓解了部分养老服务压力,但也存在一些问题。为进一步提升公建民营养老机构发展成效,本文通过对上海市公建民营养老机构运营模式的系列梳理,为公建民营养老机构的良性发展提供思路。论文紧扣公建民营养老机构运营模式这一核心要素,综合采用访谈调研法、系统模拟仿真法等方法,从模式核心概念的界定、模式发展现状、模式发展感受度评价及模式优化提升等方面,对上海市公建民营养老机构进行了由表及里的多层次研究。论文第一部分通过对公建民营养老机构运营模式相关概念的界定和理论基础的剖析,对上海市公建民营养老机构的发展历程及现状进行了全面把握,并尝试从运营方、监管方和操作过程三方面对其显露的运营管理问题作出解释;论文第二部分聚焦公建民营养老机构运营服务“增产”、“增能”和“增效”的要求,基于灰色人口预测下的床位及工作人员数量需求缺口和问卷调研背景下涵盖多元服务的服务质量满意度供需测评,为下文公建民营机构运营模式的优化提供方向;随后,为深刻揭示公建民营养老机构运营服务中各方主体及各环节的关系和作用机理,论文第三部分依托现有发展基础和供需态势积极构建上海公建民营养老机构运营模式的系统模拟仿真系统;论文第四部分基于前文调研和模拟仿真提出上海公建民营养老机构“城企联动”适度普惠“激励型”模式,并从服务对象、服务内容、服务方式、服务管理等维度为上海公建民营养老机构运营模式的优化路径提出思考;论文第五部分则针对上述公建民营养老机构运营模式存在的问题和优化模型,针对性地从法律法规建设、主体权责、市场建设等方面提出完善上海公建民营养老机构运营模式的对策建议。论文研究发现:目前上海市养老机构公建民营改革发展基础良好,但仍面临制度前后端衔接漏洞和内生动力不足两大困境。为此,上海应积极构建公建民营养老机构“城企联动”适度普惠“激励型”模式。紧抓普惠核心,通过服务对象、服务项目、服务方式、监督管理等四大环节优化升级,从资源投入、审核招标、运营管理、监督检举、绩效考核以及评估反馈六项环节入手,综合理顺政府部门、开发投资商、养老运营机构、老人群体和行业协会五个参与主体权责,从而有效缓解上海老龄化背景下的养老服务压力并促进养老服务质量的提升。
林敏[5]（2020）在《公建民营养老机构运行机制研究 ——以杭州余杭区养老机构为例》文中研究指明2013年,中央与地方政府开始正式启动了公建民营养老机构的建设和实施,至此之后公建民营日渐发展成为机构养老的一种新模式和新风尚。公建民营的出现不仅解决了公办养老机构现有的高耗低效、落后低质问题,同时也吸纳了私营养老机构注重科学管理、提升服务品质的优点,成为了全社会共同求解老龄化难题的一个创新方案。基于公建民营发展取得的阶段性成果,本文主要针对公建民营养老机构的运行机制展开具体的研究分析,希望能够进一步完善公建民营养老机构的运行机制,为机构养老的发展带来积极作用和实践意义。本研究的基础数据资料主要来自于对杭州市余杭区两家公建民营养老机构运营情况的实地调研和访谈。文章中从多元参与主体切入,以协同治理理论为依据,在回顾养老机构发展历程的基础之上,围绕当前公建民营养老机构运行发展的三个必要参与主体,即政府、市场和社会,初步模拟构建出了公建民营养老机构运行机制的应然型,并对该理想机制进行了相关作用分析,主要从外部运行机制和内部运行机制两个层面展开效果分析。并围绕余杭区两家公建民营机构的现实经营情况,对内外部运行机制中包含的六种子机制:约束机制、契约机制、交互机制、扶持机制、管理机制、竞争机制,分别作出了政府、市场和社会力量之间相互作用及相互关系的分析。发现公建民营的前期发展虽然促使养老机构在服务质量、服务内容和服务水平方面均有明显地提升,但相比于理想运行机制状态下公建民营应取得的成效仍然存有一定的差距。除去既有社会条件中客观不可抗的因素外,具体表现为:机构品牌形象不佳、法律规章制度滞后、有效资金投入不足、市场竞争环境封闭保守以及机构发挥社会余热不足等问题。最后,针对公建民营现实运行存在的五点问题,着重从政府、市场和社会三个主体视角出发,共同协作配合解决问题。在这其中,政府要扮演好“吹哨人”的角色,及时预防和应对公建民营养老机构运行过程中产生的非正常关系;市场在推动竞争机制发挥作用的同时,也应积极促进机构间的合作交流,实现共同进步与发展;社会组织作为公建民营的代理人,更需要与机构荣辱共担,形成命运共同体。除了三个核心参与者外,家庭适时也会对公建民营的健康成长带来有益的支持,是不可忽视的优秀宣传员和监督员。
秦戬[6]（2020）在《Z市消防救援支队体制改革存在的问题与对策研究》文中研究说明改革开放以来,我国经济社会快速发展,工业化、城镇化水平日益提高,伴随而来的是高危的安全生产风险和严峻的火灾防控压力,加之我国幅员辽阔,自然灾害多发,在我国安全生产基础薄弱、防灾减灾救灾体系不健全、全民防范意识不够强、应急救援整体能力水平不够高的现实条件下,国家应急管理工作面临巨大挑战。为适应新时代应急管理工作需要,根据党的十九大以来的最新改革方案,国务院组建应急管理部,将11个部门13项职责进行整合,并明确武警森林部队、公安消防部队全部退役,成建制转入应急管理部组建国家综合性消防救援队伍,作为国家常备应急骨干力量,承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队作用。2018年11月9日,习近平在向国家综合性消防救援队伍授旗致训词时强调,“组建国家综合性消防救援队伍,是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策,是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措,对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。”本论文以2018年2月党的十九届三中全会审议通过改革方案至2019年11月习近平为国家综合性消防救援队伍授旗训词一周年为时间节点,以Z市消防救援支队改革转隶为例,运用案例分析法、调研访谈法、文献研究法等研究方法,基于新公共服务理论和政府流程再造理论建立分析框架,重点分析了Z市消防救援支队体制改革过程中在职能转变、机构设置和人员编制等三个方面的现状和存在的问题,第一时间提炼总结、归纳反思,进一步分析问题成因,提出解决方案,为推进我国消防体制建设,提高队伍正规化、专业化、职业化水平,坚定不移走中国特色消防救援队伍建设新路子提供思路。
黄宁[7]（2020）在《韶关市事业单位分类改革的问题与对策研究》文中研究说明当前,我国的事业单位改革已由全面推进进入到深入发展阶段,党的十九大报告也提出要深化事业单位改革,对事业单位改革的研究变得更加迫切和重要,如何实现分类改革目标,继续深化事业单位改革等一些基础性的问题仍有待解决。近年来,韶关市根据国家、省的部署,通过分类推进事业单位改革,激发了韶关市事业单位的活力,促进了事业单位健康有序发展,也实现了基本公共服务供给能力和水平的有效提升。取得了一定的成效,但也不可忽视其中的一些问题。总结改革工作经验,深入剖析改革中存在的问题,并运用科学理论探索有效深化事业单位改革的可行路径。这既是韶关市事业单位改革研究的重要课题,也是完善韶关市事业单位管理体制的必然要求,对深化我国事业单位分类改革具有一定的理论价值和现实的意义。本文以事业单位分类改革为研究对象,采取文献研究、案例研究、实地访谈、调查问卷等方法,对事业单位分类改革的优化进行研究。论文首先对国内外关于事业单位改革的研究进行梳理,然后对事业单位、分类推进事业单位改革、非营利组织等核心概念进行了释义,并简要阐述和分析了公共政策执行理论。接着以韶关市事业单位分类改革为例,介绍了韶关市的主要做法以及取得的成果,发现了在改革中仍存在改革政策落实效果不佳、执行机构执行力不强、目标群体改革动力不足、政策环境存在制约等问题,造成上诉问题的原因主要在于改革政策设计不够完善、执行机构设置存在缺陷、对目标群体共识凝聚不到位、没有构建良好的政策环境。最后在总结深圳市、佛山市、清远市事业单位改革案例的基础上,运用公共政策执行理论,提出了完善韶关市事业单位分类改革的建议,从完善分类改革政策设计、增强执行机构力量提高执行力、引导目标群体形成改革合力、推动优化政策环境等四方面加以优化,以期能对事业单位分类改革的深化提供有益借鉴。
王涛[8]（2020）在《生产经营类事业单位公司制改革：进展、困局与突破》文中研究说明随着深化改革的持续推进,生产经营类事业单位进行公司制改革开始被纳入到改革的议题中。事业单位公司制改革既是一次体制机制的深刻变革,也是一场组织体系的重塑再造,涉及面广、政策性强,属于一项复杂的系统工程。虽然国家层面已经启动公司制改革的进程,并通过"分步推进、分类实施、分层落实"来加以实施。但是由于缺乏业务协调机制,政策体系不够完善,人员安置分流困难,成本分摊机制单一和生产经营难以持续等现实问题的存在,使得改企转制工作陷入停滞,为此需要采取切实有效的措施来保障改革的有序开展。
余巍[9]（2019）在《生产经营类事业单位改革研究 ——以A省公路检测中心为例》文中指出随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国进入到现代化社会组织与社会分工的新阶段。为大力发展与市场经济相适应的各项社会事业,事业单位改革的步伐日益紧迫。生产经营类事业单位作为事业单位改革中主要的参与者,其体现出的公共服务效能和社会经济效益是不言而喻的。但由于改革过程存在着人员身份转换、单位性质多样以及转制后定位不清等问题,因此在改革过程中做好相关的制度衔接和政策扶持变得尤为重要。本文以转制企业A省公路检测中心为例,通过对企业的运营情况和员工的调查问卷,归纳总结出A省公路检测中心转制后产生的内部管理缺失、外部竞争恶劣和未来战略不清三个层面的问题,并对其进行了梳理。从转制企业的实际困境入手,对转制前后缺乏制度衔接、市场监管不力以及对改革本质认识不清三个方面进行剖析,并提出针对性的对策和建议。提出应从社会保障、人事关系、企业管理方面做好制度衔接;从行业价格干预、行业市场监管、重塑行业公正方面规范行业风气;从认清改革本质、加强战略创新方面引导企业发展。最终使生产经营类事业单位通过事改大潮的洗礼,正向积极地迈入市场经济的大门。
郜清攀[10]（2019）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中进行了进一步梳理中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态（结果）和动态（过程）两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。
二、在机构改革中转制创新（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、在机构改革中转制创新（论文提纲范文）
（1）机构改革背景下公益类事业单位人员安置问题研究 ——以沈阳市L服务中心为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究思路及方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究内容与研究创新点 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究创新点 |
| 第二章 核心概念及理论基础 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、公益类事业单位定义和分类 |
| 二、公益类事业单位的人员安置 |
| 三、机构改革 |
| 第二节 基础理论 |
| 一、激励机制理论 |
| 二、要素有用理论 |
| 三、人岗匹配理论 |
| 第三章 我国公益类事业单位人员安置现状 |
| 第一节 我国公益类事业单位人员安置政策发展轨迹 |
| 第二节 其他地区人员安置借鉴 |
| 第三节 本文样本案例——沈阳市L服务中心人员安置现状 |
| 一、沈阳市公益类事业单位整合情况 |
| 二、沈阳市L服务中心人员安置情况 |
| 第四章 我国公益类人员安置存在的问题及原因 |
| 第一节 我国公益类人员安置问题及原因 |
| 第二节 沈阳市L服务中心人员安置存在的问题 |
| 一、人员安置工作进度缓慢 |
| 二、人事管理缺乏专业性 |
| 三、安置结果与目标背离 |
| 第三节 沈阳市L服务中心人员安置存在的问题的原因 |
| 一、人员安置政策落实不到位 |
| 二、人事安置制度不完善 |
| 三、人员安置工作受“本位主义”思想阻碍 |
| 第五章 我国公益类事业单位人员安置问题解决对策——以沈阳市L服务中心为例 |
| 第一节 深化安置配套政策保障机制 |
| 一、强化执行主体安置政策的学习及应用 |
| 二、加强安置客体人员的思想工作 |
| 三、完善特殊安置客体利益相关政策 |
| 第二节 完善人事安置的相关制度 |
| 一、人岗逐一匹配 |
| 二、完善社会保障续接 |
| 三、增设岗位培训 |
| 第三节 规范人员安置后期考核 |
| 一、健全绩效管理 |
| 二、健全激励机制 |
| 三、规范工作流程 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 访谈提纲 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（2）天津市河北区A公司绩效薪酬改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 前言 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 第二章 理论依据与研究思路 |
| 2.1 理论研究概述 |
| 2.1.1 绩效管理理论 |
| 2.1.2 薪酬管理理论 |
| 2.1.3 知识融合理论 |
| 2.2 研究思路 |
| 2.2.1 研究方法 |
| 2.2.2 研究的内容 |
| 2.2.3 研究的技术路线 |
| 第三章 天津市河北区A公司绩效薪酬管理现状 |
| 3.1 天津市河北区区属企业发展情况 |
| 3.1.1 政府层面 |
| 3.1.2 企业层面 |
| 3.2 天津市河北区A公司员工调查情况 |
| 3.2.1 A公司发展现状 |
| 3.2.2 A公司绩效薪酬情况 |
| 3.2.3 A公司员工情况 |
| 第四章 天津市河北区A公司绩效薪酬存在问题及原因分析 |
| 4.1 外部问题原因 |
| 4.1.1 市场方面 |
| 4.1.2 政策方面 |
| 4.2 内部问题原因 |
| 4.2.1 历史堆积问题 |
| 4.2.2 绩效考核方面 |
| 4.2.3 薪酬分配方面 |
| 第五章 基于知识融合理论的绩效薪酬体系再设计 |
| 5.1 人力资源管理多元知识融合的准备阶段 |
| 5.1.1 绩效考核方式的转变 |
| 5.1.2 薪酬分配方式的调整 |
| 5.2 绩效薪酬理论在河北区A公司的融合生发阶段 |
| 5.2.1 建立与考核相适应岗位薪酬方案 |
| 5.2.2 基于考核结果的薪酬分配方式 |
| 5.3 基于知识融合的绩效薪酬分配机制在河北区A公司的扩散阶段 |
| 5.3.1 归拢可扩散企业的同质要素 |
| 5.3.2 思考扩散可行性和风险分析 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 调查问卷 |
（3）新时代背景下深化地方机构改革研究 ——基于湖北省机构改革的思考（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究内容、研究方法及创新之处 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 论文创新点 |
| 1.4 技术路线 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 地方政府 |
| 2.1.2 地方机构改革 |
| 2.1.3 合署办公 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 社会治理理论 |
| 2.2.3 中国特色社会主义改革理论 |
| 第3章 深化地方机构改革的必然性及原则 |
| 3.1 深化地方机构改革的必然性和紧迫性 |
| 3.1.1 是更好适应地方经济社会发展新的历史方位的必然要求 |
| 3.1.2 是加强党的长期执政能力建设的必然要求 |
| 3.1.3 是推进地方治理体系和治理能力现代化的必然要求 |
| 3.1.4 是健全完善“优化协同高效”的地方管理体制必然要求 |
| 3.2 深化地方机构改革的原则 |
| 3.2.1 坚持和加强党的全面领导 |
| 3.2.2 坚持“先立后破、不立不破” |
| 3.2.3 坚持优化协同高效 |
| 3.2.4 坚持中央和地方一盘棋 |
| 3.2.5 坚持把思想政治工作贯穿改革全过程 |
| 第4章 湖北省深化机构改革的重点、难点及原因分析 |
| 4.1 湖北省深化机构改革的重点 |
| 4.1.1 完善各级党委的领导体制机制 |
| 4.1.2 优化政府机构设置和职能配置 |
| 4.1.3 推进系统工程相关改革 |
| 4.1.4 因地制宜调整设置“湖北特色”机构 |
| 4.2 湖北省深化机构改革的难点 |
| 4.2.1 改革效力巩固维持难 |
| 4.2.2 机构职能深度融合难 |
| 4.2.3 精简人员妥善分流难 |
| 4.2.4 编制科学统筹调配难 |
| 4.3 湖北省深化机构改革存在难点的原因分析 |
| 4.3.1 党的核心领导能力发挥不够 |
| 4.3.2 机构职能的统筹结合不够 |
| 4.3.3 事业单位分类改革推进力度不够 |
| 4.3.4 编制创新挖潜的深度不够 |
| 第5章 进一步深化地方机构改革的对策 |
| 5.1 增强各级党委对重大工作领导的力度 |
| 5.1.1 进一步精简规范各级党委议事协调机构的办事机构 |
| 5.1.2 进一步加强党委职能部门的统一归口协调管理职能 |
| 5.1.3 完善党在重点领域的省市县多级领导体制 |
| 5.2 加大机构职能融合深度 |
| 5.2.1 进一步深化内部职能的有机融合 |
| 5.2.2 聚焦主责主业,加快实现“三融合” |
| 5.2.3 进一步加强党政机构职能统筹 |
| 5.2.4 建立机构履职评估机制,提高机构履职尽责能力水平 |
| 5.3 加强综合配套改革的广度 |
| 5.3.1 进一步深化综合行政执法改革 |
| 5.3.2 协同推进“互联网+放管服”改革 |
| 5.3.3 统筹稳妥推进事业单位分类改革 |
| 5.4 提高科学配置机构编制资源的效度 |
| 5.4.1 继续强化机构编制管理刚性约束 |
| 5.4.2 建立健全编制管理动态调整机制和创新挖潜深度 |
| 5.4.3 健全编制管理评估机制 |
| 5.4.4 加快机构编制法制化进程 |
| 第6章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目 |
（4）上海公建民营养老机构运营模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 研究的理论意义 |
| 1.2.2 研究的现实意义 |
| 1.3 文献综述和述评 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.3.3 文献述评 |
| 1.4 研究方法与研究内容 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究内容及创新点 |
| 第二章 上海公建民营养老机构发展现状及问题 |
| 2.1 公建民营养老机构相关概念界定 |
| 2.1.1 “养老机构”的内涵 |
| 2.1.2 养老机构运营模式 |
| 2.1.3 “公建民营”机构属性定位 |
| 2.2 公建民营养老机构发展的理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 适度普惠型福利理论 |
| 2.2.4 顾客导向理论 |
| 2.3 上海养老机构公建民营改革发展政策梳理 |
| 2.3.1 实践阶段(2000-2010年) |
| 2.3.2 试点实施阶段(2011-2013年) |
| 2.3.3 全面铺开阶段(2013年至今) |
| 2.4 上海公建民营养老机构发展现状 |
| 2.4.1 机构建设进程加快,区域发展差异凸显 |
| 2.4.2 服务落实稳健推进,层次覆盖倾向明显 |
| 2.4.3 服务方式逐步拓展,创新联通有所体现 |
| 2.4.4 运营管理多措并行,各类模式优劣呈现 |
| 2.4.5 特色案例 |
| 2.5 上海公建民营养老机构运营管理发展问题 |
| 2.5.1 运营方风险:持续资金有压力 |
| 2.5.2 监管方风险:监管服务应完善 |
| 2.5.3 操作风险:服务质量待提升 |
| 第三章 上海公建民营养老机构运营服务感受度分析 |
| 3.1 基于机构床位数及工作人员数的机构服务可及性测评 |
| 3.1.1 基于灰色预测的上海老年人口预期寿命和老年人口数预测 |
| 3.1.2 基于灰色系统的上海公建民营养老机构床位数及工作人员需求预测 |
| 3.1.3 上海公建民营养老机构服务床位及人员可及性思考 |
| 3.2 基于服务内容和运营管理的机构服务质量满意度测评 |
| 3.2.1 研究目标和调研设计 |
| 3.2.2 调研数据基本分析 |
| 3.2.3 上海公建民营养老机构服务质量用户满意度测评 |
| 3.2.4 上海公建民营养老机构“多元服务”质量提升思考 |
| 第四章 上海公建民营养老机构运营模式系统仿真 |
| 4.1 上海公建民营养老机构运营服务的系统动力学模型构建 |
| 4.1.1 明确问题和系统边界 |
| 4.1.2 系统要素因果关系与反馈回路分析 |
| 4.1.3 各模块要素因果关系分析 |
| 4.1.4 模型的流图 |
| 4.2 上海公建民营养老机构运营服务系统动力学模型实证分析 |
| 4.2.1 模型初始值和基础参数的确定 |
| 4.2.2 上海公建民营养老机构运营服务SD模型的方程 |
| 4.2.3 模型检验 |
| 4.2.4 模型的政策模拟与情景分析 |
| 第五章 上海公建民营养老机构运营模式优化 |
| 5.1 优化原则 |
| 5.1.1 保基本原则 |
| 5.1.2 可持续原则 |
| 5.1.3 权责明晰原则 |
| 5.1.4 分类优化原则 |
| 5.2 经验借鉴 |
| 5.2.1 香港:小型化项目,提升非盈利机构的承接能力 |
| 5.2.2 台湾:分散化引入,提升社会力量参与度与能力 |
| 5.2.3 武汉:城企联动行,提升普惠养老多元互通能力 |
| 5.3 运营模式优化思路 |
| 5.3.1 重构模式的组成 |
| 5.3.2 模式的优化路径 |
| 第六章 上海完善公建民营养老机构运营模式对策建议 |
| 6.1 完善法律保障,科学定位严控程序 |
| 6.2 加大政策扶持,提高税收财政补贴 |
| 6.3 转变政府职能,强化监督管理能力 |
| 6.4 社会多元共建,提高服务效率效益 |
| 6.5 加强从业培育,促进行业质量发展 |
| 6.6 优化服务项目,激发市场活力动能 |
| 第七章 总结与展望 |
| 7.1 研究总结 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 公建民营养老机构老人生活满意度调查问卷 |
| 附录2 公建民营养老机构工作人员满意度调查问卷 |
| 附录3 公建民营养老机构负责人访谈提纲 |
| 附录4 调研对象基本信息 |
| 附录5 SD模型方程 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 |
| 致谢 |
（5）公建民营养老机构运行机制研究 ——以杭州余杭区养老机构为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstracts |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景与研究意义 |
| 第二节 中外学界研究回溯 |
| 第三节 问题的提出与研究目的 |
| 第四节 研究思路与研究方法 |
| 第二章 理论依据与概念界定 |
| 第一节 理论依据 |
| 第二节 相关概念的界定 |
| 第三章 公建民营养老机构的历史沿革与运行实践 |
| 第一节 公建民营养老机构的“前世”与“今生” |
| 第二节 样本选择:余杭区公建民营养老机构实例 |
| 第四章 公建民营养老机构运行机制的互动分析 |
| 第一节 公建民营运行机制的具体属性 |
| 第二节 公建民营运行机制中多元主体的构成 |
| 第三节 公建民营运行机制中多元主体的相互制衡 |
| 第五章 公建民营养老机构运行机制的实践分析及问题 |
| 第一节 外部运行机制中多元主体间的合作与博弈 |
| 第二节 内部运行机制中多元主体的协同作用 |
| 第三节 多元主体内外运行机制的互联互动 |
| 第四节 公建民营养老机构现实运行中存在的问题 |
| 第六章 多元主体视角下公建民营运行机制的完善 |
| 第一节 政府:做公建民营发展的“吹哨人” |
| 第二节 市场:与公建民营保持竞争又合作的关系 |
| 第三节 社会组织:与公建民营形成“命运共同体” |
| 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 作者简历及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（6）Z市消防救援支队体制改革存在的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究评述及发展态势 |
| 1.3 概念界定 |
| 1.3.1 行政管理体制改革 |
| 1.3.2 消防救援队伍 |
| 1.4 理论依据和分析框架 |
| 1.4.1 新公共服务理论 |
| 1.4.2 政府流程再造理论 |
| 1.4.3 理论分析框架 |
| 1.5 研究内容和研究方法 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 第二章 Z市消防救援支队体制改革的现状分析 |
| 2.1 Z市消防救援支队体制改革的背景 |
| 2.1.1 我国消防体制建设的发展历程 |
| 2.1.2 Z市消防救援支队的建设现状 |
| 2.2 Z市消防救援支队体制改革的主要历程 |
| 2.2.1 启动改革,宣传教育阶段 |
| 2.2.2 转隶移交,过渡准备阶段 |
| 2.2.3 授旗训词,全面推进阶段 |
| 2.3 Z市消防救援支队体制改革的主要成效 |
| 第三章 Z市消防救援支队体制改革中职能转型的问题分析 |
| 3.1 职能转型的现状分析 |
| 3.1.1 Z市消防救援支队与应急管理部门的职责定位分析 |
| 3.1.2 Z市消防救援支队与住建部门的职责移交分析 |
| 3.2 职能转型的主要问题 |
| 3.2.1 与应急管理部门职责有交叉,隶属存疑问 |
| 3.2.2 与住建部门过渡工作有断档,后续工作缺乏制度支撑 |
| 3.3 存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 法律界定不清,上下体系不齐 |
| 3.3.2 制度衔接不紧,人员配备不强 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 Z市消防救援支队体制改革中机构设置的问题分析 |
| 4.1 机构设置的现状分析 |
| 4.1.1 Z市消防救援支队机构设置的现状分析 |
| 4.1.2 Z市政府专职消防队建设情况分析 |
| 4.2 机构设置的主要问题 |
| 4.2.1 机构调整受限,行政效率低下 |
| 4.2.2 专职消防队管理体系不健全,缺乏长效机制 |
| 4.3 存在问题的原因分析 |
| 4.3.1 政策出台缓慢,试点工作仓促 |
| 4.3.2 国家层面法律空白,Z市各区县差异明显 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 Z市消防救援支队体制改革中人员编制的问题分析 |
| 5.1 人员编制的现状分析 |
| 5.1.1 Z市消防救援支队消防救援衔套改的情况分析 |
| 5.1.2 Z市消防救援支队人员招录和退出情况分析 |
| 5.2 人员编制的主要问题 |
| 5.2.1 套改工作“前中后”过程中遇到的问题 |
| 5.2.2 人员青黄不接,矛盾隐患逐步显现 |
| 5.3 存在问题的原因分析 |
| 5.3.1 政策同步性差,历史遗留问题待消化 |
| 5.3.2 从业导向不正确,职业认同感下降 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 Z市消防救援支队体制改革的对策 |
| 6.1 推动立法明晰权责,紧跟应急救援新趋势 |
| 6.1.1 构建顺畅、高效的管理指挥体系 |
| 6.1.2 提升综合、专业的应急救援能力 |
| 6.1.3 形成独立、协同的行政审批模式 |
| 6.2 聚焦主业调整机构,适应形势任务新要求 |
| 6.2.1 优化机关内设部门 |
| 6.2.2 探索基层“防”“消”分离 |
| 6.2.3 完善专职队伍管理 |
| 6.3 加强荣誉体系建设,树立消防队伍新形象 |
| 6.3.1 建章立制,加大政策保障力 |
| 6.3.2 注重引导,提升自我认同感 |
| 6.3.3 热情服务,增加群众满意度 |
| 6.4 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（7）韶关市事业单位分类改革的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国外相关研究 |
| 1.2.2 国内相关研究 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 核心概念及理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 非营利组织 |
| 2.1.2 事业单位 |
| 2.1.3 分类推进事业单位改革 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.2.1 公共政策执行理论的核心内容 |
| 2.2.2 本文的分析框架 |
| 第三章 韶关市事业单位分类改革的案例呈现 |
| 3.1 分类改革前韶关市事业单位概况 |
| 3.1.1 分类改革前韶关市事业单位的基本情况 |
| 3.1.2 分类改革前韶关市事业单位的特点 |
| 3.2 韶关市事业单位分类改革的相关政策 |
| 3.2.1 国家层面的政策要求 |
| 3.2.2 地方层面的政策支持 |
| 3.3 韶关市事业单位分类改革的主要做法 |
| 3.3.1 成立领导小组统筹推进改革 |
| 3.3.2 出台改革方案稳步推进改革 |
| 3.3.3 精心组织实施全力推进改革 |
| 3.3.4 创新体制机制科学推进改革 |
| 3.3.5 坚持优化调整持续深化改革 |
| 3.4 韶关市事业单位分类改革工作的阶段性成效 |
| 3.4.1 基本完成事业单位分类 |
| 3.4.2 事业单位公益属性进一步加强 |
| 3.4.3 事业单位管理体制机制实现创新 |
| 3.4.4 公共服务均等化水平进一步提高 |
| 第四章 韶关市事业单位分类改革存在的问题及原因分析 |
| 4.1 韶关市事业单位分类改革中存在的问题 |
| 4.1.1 改革政策落实效果不佳 |
| 4.1.2 执行机构执行力不强 |
| 4.1.3 目标群体改革动力不足 |
| 4.1.4 政策环境存在制约 |
| 4.2 韶关市事业单位分类改革存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 改革政策设计不够完善 |
| 4.2.2 执行机构设置存在缺陷 |
| 4.2.3 对目标群体共识凝聚不到位 |
| 4.2.4 没有构建良好的政策环境 |
| 第五章 国内典型案例与借鉴 |
| 5.1 国内事业单位分类改革的具体实践 |
| 5.1.1 深圳市事业单位分类改革实践 |
| 5.1.2 佛山市事业单位分类改革实践 |
| 5.1.3 清远市事业单位分类改革实践 |
| 5.2 经验总结与借鉴 |
| 第六章 完善韶关市事业单位分类改革的建议 |
| 6.1 完善分类改革政策设计 |
| 6.1.1 完善分类细则 |
| 6.1.2 完善配套政策 |
| 6.2 增强执行机构力量,提高执行力 |
| 6.2.1 增强政策执行人员能力 |
| 6.2.2 强化执行监督 |
| 6.3 引导目标群体形成改革合力 |
| 6.3.1 做好做优政策宣传工作 |
| 6.3.2 引导目标群体配合改革 |
| 6.3.3 完善利益协调机制 |
| 6.4 推动优化政策执行环境 |
| 6.4.1 创造社会主体广泛参与改革的社会环境 |
| 6.4.2 构建机构编制法规制度健全的政治环境 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录A 事业单位分类改革文件摘录 |
| 附录B 韶关市事业单位分类改革的调查问卷 |
| 附录C 韶关市事业单位分类改革访谈提纲 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（8）生产经营类事业单位公司制改革：进展、困局与突破（论文提纲范文）
| 一、事业单位公司制改革进程 |
| 1. 启动改革（1978年-1992年） |
| 2. 改革探索（1993年-2002年） |
| 3. 试点推进（2003年-2012年） |
| 4. 深化改革（2013年-至今） |
| 二、事业单位公司制改革基本策略 |
| 1. 分步推进 |
| 2. 分类实施 |
| 3. 分层落实 |
| 三、事业单位公司制改革难点 |
| 1. 缺乏业务协调机制 |
| 2. 政策体系不够完善 |
| 3. 人员安置分流困难 |
| 4. 成本分摊机制单一 |
| 5. 生产经营难以持续 |
| 四、事业单位公司制改革实施路径 |
| 1. 做好顶层制度设计 |
| 2. 明确企业功能定位 |
| 3. 改革转制同步实施 |
| 五、推动进一步深化改革的政策建议 |
| 1. 构建部际协调机制 |
| 2. 结合实际制定方案 |
| 3. 做到产权结构清晰 |
| 4. 重构组织结构体系 |
| 5. 推动管理制度创新 |
（9）生产经营类事业单位改革研究 ——以A省公路检测中心为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 第三节 研究思路、创新点及研究方法 |
| 一、研究思路和创新点 |
| 二、研究方法 |
| 第一章 相关概念和理论依据 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、事业单位 |
| 二、事业单位分类改革 |
| 三、生产经营类事业单位及其改革 |
| 第二节 理论依据 |
| 一、科学管理理论 |
| 二、第三方管理理论 |
| 三、熊彼特的技术创新理论 |
| 第二章 A省公路检测中心分类改革现状 |
| 第一节 A省公路检测中心改革前后的变化 |
| 一、A省公路检测中心改革前后机构设置的变化 |
| 二、A省公路检测中心改革前后业务范围的变化 |
| 三、A省公路检测中心改革前后人事状况的变化 |
| 四、A省公路检测中心改革前后经营状况的变化 |
| 第二节 A省公路检测中心改革现状问卷调查 |
| 一、调查对象基本情况 |
| 二、客观项目调查结果 |
| 三、主观项目调查结果 |
| 第三章 A省公路检测中心分类改革存在的问题及原因 |
| 第一节 A省公路检测中心改革存在的问题 |
| 一、改制后员工的焦虑与懈怠 |
| 二、投入畸形的市场竞争 |
| 三、转制后企业进退失据 |
| 第二节 A省公路检测中心改革存在问题的原因分析 |
| 一、改革前后制度衔接不够完善 |
| 二、市场监管不力 |
| 三、对改革本质认识不足,缺乏正确的创新意识 |
| 第四章 生产经营类事业单位深化改革的对策 |
| 第一节 完善改革的制度衔接 |
| 一、完善养老保险制度衔接 |
| 二、细化涉改人员人事关系安排 |
| 三、加快管理模式转变 |
| 第二节 规范市场环境,树立公正社会价值观 |
| 一、加强政府对检测行业的价格干预 |
| 二、多渠道加强检测行业市场监管 |
| 三、树立公正的社会价值观 |
| 第三节 认清改革本质加强战略创新 |
| 一、改革本质的认识 |
| 二、加强战略创新 |
| 结束语 |
| 附录 1 检测单位事改现状问卷调查 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（10）乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的基本理论分析 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)乡镇政府、政府能力与公共服务 |
| (二)政府公共服务能力与乡镇政府公共服务能力 |
| (三)乡村振兴战略 |
| 二、乡镇政府公共服务能力研究的理论基础 |
| (一)市场失灵理论和政府失灵理论 |
| (二)公共产品提供和生产分离理论 |
| (三)服务型政府理论 |
| (四)治理和善治理论 |
| 三、提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义 |
| (一)是完善农村基本公共服务体系的重要内容 |
| (二)是推动农村基层治理现代化的现实需要 |
| (三)是满足农民对美好生活需要的必由之路 |
| 第二章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| 一、构建乡镇政府公共服务能力指标体系的依据 |
| (一)乡镇政府公共服务能力的内部结构 |
| (二)乡镇政府公共服务能力的外显结构 |
| 二、乡镇政府公共服务能力形成的要素条件 |
| (一)体制性要素 |
| (二)制度性要素 |
| (三)主体性要素 |
| (四)策略性要素 |
| 三、乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| (一)基于结果的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| (二)基于过程的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| 第三章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力存在的问题及归因 |
| 一、调查数据和资料的来源 |
| (一)问卷调查 |
| (二)访谈调查 |
| (三)实地调查 |
| 二、乡镇政府公共服务能力发展现状的考察 |
| (一)对农民群体公共服务需求的考察 |
| (二)基于满意度的公共服务能力考察 |
| (三)基于供给过程的公共服务能力考察 |
| 三、乡镇政府公共服务能力不足的综合表现 |
| (一)农村公共服务供给总量不足 |
| (二)服务供给内容的结构性失衡 |
| (三)政府公共服务职能认知模糊 |
| (四)脱离农村基层社会实际需要 |
| (五)应对服务需求升级能力不足 |
| 四、乡镇政府公共服务能力不足的归因分析 |
| (一)乡镇政府发展定位不明确 |
| (二)政府的财权和事权不匹配 |
| (三)人才管理制度机制不完善 |
| (四)政府绩效考评机制不合理 |
| (五)公共服务供给方式不科学 |
| 第四章 国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示 |
| 一、国内提升乡镇政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)“政务中心”:公共服务集约化改革 |
| (二)“以钱养事”:公共服务市场化改革 |
| (三)“民主恳谈”:公共服务民主化改革 |
| (四)“互联网+”:公共服务信息化改革 |
| 二、国外提升基层政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)公共服务市场化改革 |
| (二)地方政府分权化改革 |
| (三)公共服务社会化改革 |
| 三、国内外提升乡镇政府公共服务能力的经验启示 |
| (一)优化乡镇政府的组织结构 |
| (二)促进公共服务多元化供给 |
| (三)合理划分政府间权责关系 |
| (四)积极培育服务类社会组织 |
| 第五章 乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力的对策探讨 |
| 一、乡村振兴战略对提升乡镇政府公共服务能力的目标要求 |
| (一)加快推进服务型乡镇政府建设 |
| (二)实现城乡基本公共服务均等化 |
| (三)满足农民群众多元利益诉求 |
| (四)确保农村贫困人口全面脱贫 |
| 二、乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力应遵循的基本原则 |
| (一)以坚持农民主体地位为核心 |
| (二)以维护社会公平正义为前提 |
| (三)以因地制宜循序渐进为准则 |
| (四)以城乡统筹融合发展为宗旨 |
| 三、基于乡村振兴战略的乡镇政府公共服务能力提升的策略 |
| (一)推进乡镇行政体制改革 |
| (二)完善公共财政管理体制 |
| (三)加强服务人才队伍建设 |
| (四)革新公共服务供给机制 |
| (五)探索多元服务供给模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间公开发表论文及着作情况 |
四、在机构改革中转制创新（论文参考文献）
- [1]机构改革背景下公益类事业单位人员安置问题研究 ——以沈阳市L服务中心为例[D]. 张爽. 沈阳师范大学, 2020(12)
- [2]天津市河北区A公司绩效薪酬改革研究[D]. 周磊. 天津科技大学, 2020(08)
- [3]新时代背景下深化地方机构改革研究 ——基于湖北省机构改革的思考[D]. 李显. 武汉科技大学, 2020(08)
- [4]上海公建民营养老机构运营模式研究[D]. 张贝. 上海工程技术大学, 2020(05)
- [5]公建民营养老机构运行机制研究 ——以杭州余杭区养老机构为例[D]. 林敏. 杭州师范大学, 2020(02)
- [6]Z市消防救援支队体制改革存在的问题与对策研究[D]. 秦戬. 电子科技大学, 2020(07)
- [7]韶关市事业单位分类改革的问题与对策研究[D]. 黄宁. 兰州大学, 2020(01)
- [8]生产经营类事业单位公司制改革：进展、困局与突破[J]. 王涛. 中国劳动, 2020(02)
- [9]生产经营类事业单位改革研究 ——以A省公路检测中心为例[D]. 余巍. 福建师范大学, 2019
- [10]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)
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