注意县乡卫生院的药品存放

一、重视县、乡级医院药品保管工作（论文文献综述）

廖业扬^[1]（2013）在《当代中国乡村治道变革论 ——基于社会转型风险治理的视界》文中研究指明自古以来,中国每当遇到社会大变迁之际,乡村社会治理问题就会凸显出来。然而,当今中国社会大变迁与以往历史上任何一次社会变迁都有着质的区别。我们正在经历的是在全球风险社会背景下,集全球化、市场化、工业化、信息化、城镇化等多种现代性要素共同推动下的整体性的社会转型。从而使得当代中国社会转型异常复杂、不解定性因素骤增,社会分化加剧、社会问题大增、社会矛盾突出,各类社会转型风险大量出现,这表明,当下中国已经进入了风险社会。因此,社会转型风险治理成为国家治理包括乡村治理面临的重大现实课题,尤其是对中国乡村治理提出了更高的要求。能否适时地和因地制宜的变革乡村治道以适应乡村社会转型及其风险治理要求,已经成为关系到乡村社会和谐稳定与全面建成小康社会能否顺利推进的一个重大的现实的治理问题。在吸收借鉴学界已有相关成果基础上,本研究试图并致力于揭示乡村社会转型风险及其治理与乡村治道及其变革的内在关联性,从乡村社会转型风险治理视角探讨乡村治道变革的内在逻辑。其研究意义在于,（1）理论意义。助推风险社会理论及其相关理论在中国研究与当代中国社会大转型的重大现实问题的深度结合,进而有助于深化对中国社会转型的理性认识;有助于拓展和丰富转型期中国乡村治理研究的内容、议题和分析框架;深入地探讨了乡村社会转型风险与基层政府治理模式、政府职能变革与乡村治道变革的内在关联性;一方面,从乡村治道的分析途径剖析了乡村社会转型风险产生的根源,另一方面,也从乡村社会转型风险治理的内在要求,说明当代中国乡村治道变革的逻辑依据。（2）实践意义。有助于提高基层政府、社会组织、公民个人的危机意识与防控社会转型风险的自觉性;为建立健全农村社会保障制度、创新农村社会管理、建设新农村、创新乡村治理模式、发展基层民主提供有益的对策性参考;为加快基层政府职能转变和加速服务型政府尤其是民生服务型基层政府建设提供了一些可资借鉴的基本思路和建议。这一研究主题与中共十八大提出的全面建成小康社会的战略目标和任务也有很大的关联性。在当代中国,乡村治理研究是一个议题十分广泛的研究领域,学者云集,成果丰富。通过研究发现,虽然已有学者论及了乡村社会风险治理问题,但是,系统地研究乡村社会转型风险治理与乡村治道变革内在关联的成果并不多见;学界对当下中国乡村治理问题所建构的分析概念和分析框架仍有进一步深化和拓展空间;社会转型固然是乡村社会风险产生的重要原因,但相比较而言,当代中国乡村治道的滞后与僵化是更为根本的原因。据此,本研究试图着重进行了如下方面的研究,第一,较为系统地概括了当代中国乡村社会转型风险的基本类型及其表现,描述了在社会转型和风险社会背景下,农村及农民所面对的主要风险。第二,借鉴学界已有成果的基础上,本研究侧重从乡村治道的维度来剖析乡村社会转型风险的成因,为此建构了“乡村威权型治道”、“公司化威权型基层政府”的分析概念和分析框架。第三,结合对中国村民自治第一村的调查,初步总结和分析了改革开放后乡村治道变革的主要得失及其根源,从中得出了需要深化农村改革、进一步推动乡村治道变革的基本结论。第四,根据乡村社会转型风险治理的内在要求,提出了乡村社会转型治理的基本思路、途径和对策。为此建构了“民生服务型基层政府”的分析概念和分析框架,提出了建立健全“乡村民主治理体制与机制”、“农村基本公共服务体系”的基本对策。总之,本研究侧重于从变革乡村治道以求解乡村社会转型风险治理之道的探讨;基本结论是:变革威权型治道,走乡村民主治理之道是降解和化解乡村社会转型风险的根本途径本研究主要创新点,（1）研究视角有所创新。以乡村社会转型风险治理为视角,较全面地概括了乡村社会转型风险的主要类型,并建构了相关的分析概念和分析模式,剖析了这些风险产生与存在的治道根源。（2）分析概念和分析框架有所创新。建构了“社会转型风险”、“乡村威权型治道”、“公司化威权型基层政府”、“民生服务型基层政府”等系列概念,以及由此构成的问题分析框架。（3）本研究融入少数民族地区基层治理的特色内容,提出了借鉴和吸取民族民间社会管理的地方性知识的必要性、重要性和可能性。本研究不足之处,（1）本研究侧重于探讨通过变革乡村治道的途径来求解乡村社会转型风险治理之道,提出的是较为宏观的、方向性的对策建议,没有重视社会风险治理的技术流程设计和可操作的制度设计;（2）比较研究不足。缺乏不同性质模式之间、不同地区之间的乡村社会转型风险治理模式的比较研究;（3）没有深入探讨乡村社会转型风险治理与国家治理之间的内在关联性,包括国家治理转型与乡村治理转型的内在关联等研究,这些都有待于后续研究的拓展、提高与完善。

米国方^[2]（2011）在《发展内蒙古自治区新型农村合作医疗制度的研究 ——以赛罕区为例》文中提出改革开放三十年来,中国农村发生了翻天覆地的变化,各方面的发展举世瞩目,尤其经济的发展更是有目共睹。然而,经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国社会保障的覆盖面还很窄,不足以解决农民病有所医的愿望。在广大的农村,社会保障体系基本上处于“空白地带”。农民“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。农民因病致贫、因病反贫的现象还时有发生,如何保障农民这个庞大的群体的看病问题,成为广泛关注的问题之一。随着社会的发展和相关政策的建立,新型农村合作医疗制度发展起来了,农民的“看病难、看病贵”的问题也在逐步的得到关注,并进一步得到看改善。呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府,在政治、经济以及文化上具有战略性的意义。在新型农村合作医疗制度实施的过程中,具有典型的意义和价值,再加上本文作者工作单位为呼和浩特市赛罕区卫生局,对呼和浩特市赛罕区新型农村合作医疗制度实施过程的了解和感受都很深刻。所以本文本着研究的目的,以及实际工作中亲身的工作体会,将赛罕区新农合制度实施过程中的现状以及存在的问题作为研究的主要目标,从呼和浩特市赛罕区新农合制度实施的个例中,发现问题,希望能够为研究如何发展内蒙古自治区这个独具特色的少数民族地区新型农村合作医疗制度建言献策。

于水^[3]（2007）在《乡村治理与农村公共产品供给问题研究 ——以江苏为例》文中研究指明本论文从乡村治理与农村公共产品供给关系的角度研究我国农村公共产品供给方式、机制与效率问题。通过理论研究与实证分析探讨不同乡村治理模式对农村公共产品供给效率的影响，比较江苏省苏南与苏北地区典型乡村治理模式，探究农村公共产品供给机制的差异及其深层次的原因，对乡镇行政管理体制、第三部门在乡村治理结构中的功能作用、农民政治参与和需求表达机制、农村公共产品供给效率、财政资金使用在各层级间的委托-代理结构的低效率进行分析，并构建新型农民合作组织来改造低效结构，完善农村合作组织与政府间沟通机制和公共资金投入的长效机制。本研究在探讨乡村治理与农村公共产品供给关系时，将农村基础设施项目修建和运营决策机制以及对社会、政治、技术、经济及生态环境影响纳入研究框架，从而更全面地从制度因素、社会因素角度考察农村公共产品供给机制与综合效果。对区域间农村公共产品供给效率评价，项目后管理等具有重要的理论价值和现实意义。研究选择江苏省苏南地区的苏州、无锡、常州三市的若干行政村，苏北地区连云港、徐州、盐城、宿迁等若干行政村为个案，采用文献检索、问卷调查、典型案例调查、座谈讨论、理论分析与现场考察相结合的研究方法，从探讨农村公共产品的理论基础、国外经验评介、完善总体框架、分析实施难点等方面就农村公共产品供给中机制、效率对乡村治理模式的权力结构、责任结构及财政资金使用开展决策支持研究。最终论文从现状特点实证分析、国际经验借鉴比较、案例分析、政策实施和具体建议等，在通过充分文献阅读的基础上，组织专家座谈会，分析研究制定调研方案；在江苏省部分地区进行实地考察和会谈，形成更明确的观点和思路；最后形成结论和建议。研究共分六个部分。（一）探讨了多中心理论在乡村治理与农村公共产品供给中的现实运用。多中心治理理论在现实中最大的应用价值是提出在政府的治道变革中，打破单中心的政府统治模式，构建政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式。多中心的行政体制具有解决农村问题尤其是乡村治理与农村公共产品供给问题的巨大优势。从经济学角度出发，将公共事物治理等同于公共服务的生产和提供，通过合同承包、特许经营、志愿服务、公私伙伴关系等途径，将一部分公共物品和服务生产让渡给社会组织和私人机构承担，以其成本、技术和竞争优势，为公众提供更有效率、品质更高的物品和服务。公共部门、私人经济部门和第三部门之间正在形成一种相对独立、分工合作的新型治理结构，这种新型结构随着市场经济的进一步发展与公民社会的逐步发育将日趋成熟，政府、市场和社会三者之间权责界定明晰、各司其职、各尽其能的多中心治理体制将是我们的必由之路．（二）阐述了国外乡村治理与农村公共产品供给的经验及对我国的启示．总结了亚洲和欧美国家乡村治理与农村公共产品供给的经验，亚洲国家以改善农村的基础设施，提供良好的人居环境，加快各类农协组织的发展来提高农民的生活质量和农村发展的经验值得借鉴．欧美国家以农业可持续发展为目标，以整合乡村权力为主导，提倡多元文化主义与充权的社会运动，强调法律对地方政府提供农村公共产品的责任与相应的决策权力，供给主体多元化，监督体系完善，地方政府依法对农村公共产品的供给负责，地方政府提供公共产品的资金充足，这为地方政府对公共产品需求的回应奠定了物质基础．由于对公共产品提供作了较为细致的分工，地方政府对法案分配的任务无法相互推诿，因而其效率较高。农村公共产品供给有不同的融资渠道。在村镇政府的常规财政收入不足的情况下，村镇政府可以通过居民公决来实现公共产品的供给．由于地方政府对中央财政转移支付和中央税收分享的高度依赖也损失了公共产品提供的部分效率。（三）探讨了不同乡村治理模式下的农村公共产品供给方式和机制问题。实现国家对农村社会的有效治理，一直是历代政府努力探寻和梦寐以求的政治目标。乡村政治制度从秦汉时期的乡亭制、隋唐时期的乡里制、宋代以后的保甲制，民国时期的乡村自治和新中国成立后的人民公社制，以及当前的“乡政村治”模式，都是这种探寻的结果。研究按历史发展划分4个阶段，总结了四种乡村治理模式。通过对传统的中国乡村治理模式、现代化早期的乡村治理模式、政社合一的乡村治理模式以及村民自治基础上的乡村治理等模式下农村公共产品供给方式和机制的分析，为当下乡村治理与农村公共产品供给理论的发展提供了历史经验与借鉴，重点分析了现今的五种乡村治理模式，探讨了我国乡村治理与农村公共产品供给困境，认为我国乡村治理的困境是由于乡镇政府由生存困局引发财政困难、公共服务供给减少，压力型体制使乡村两级机构关系不顺，村委会的行政化趋向等加剧了乡村社会的离散性等因素造成的。一方面政府对乡村社会全面控制，包括财政控制、政治控制、人口控制和土地控制，形成了对乡村社会的控制体系；强制行政化偏离了预期方向，其效果越来越差。另一方面人们抱怨政府过于强大、管得太多，需要乡村自治予以制衡；由于我国村级组织系统和能力不完整，加之宗族势力等非正式组织的存在和消极影响，使得乡村自治不充分，难以独立维护乡村社会稳定和推动乡村经济社会发展。（四）探讨了第三部门的发展是解决乡村草根民主问题、农村公共产品供给与农村发展问题的有效路径。分析了农村专业经济合作组织、农民维权组织、农村综合性社会组织的现状与发展，对农村乡村治理与农村公共产品供给中的产权问题进行了分析，讨论了农村公共产品供给多重博弈过程。新型农村合作组织的建立可以弥补乡镇政府职能的缺位问题。运用多中心理论构建新型农民合作体有助于使农村公共产品供给体制发生变化，实现乡村社会力量参与公共产品的筹划与建设，使公共产品供给主体与筹资途径多元化；在公共产品的生产过程中形成良性有效的责任监督体制，保障国家、地方、农民、社会多方权利；特别是后税改时代，乡村政治权力的式微容易衍生地方政治不稳定因素，而农村合作组织在完善农民合法利益诉求途径的同时也有效地遏制了地方不稳定因素的蔓延。（五）构建了基于多中心治理的农村公共产品供给理论分析框架。多中心的治理模式打破了严密的纵向权力链，消除了压力型行政体制得以存在的基础，农村治理主体获得了公共产品供给的决策权，实现农村公共产品供给决策由“自上而下”向“自下而上”转变。充分利用农村治理主体在公共产品需求方面的信息优势，最大限度地避免误导农民对公共产品的偏好。更重要的是，自下而上的权威来源改变了对基层政府官员的激励，迫使其从追求上级政府支持最大化转向追求社区内农民支持最大化。农民在本社区内的公共产品供给中赢得了“话语权”，并能根据基层政府在公共产品供给方面的绩效对其合法性作出具有影响力的评价。有效保证了农村公共产品供给的公共选择机制的形成和完善。依据公共产品供给的特性，构建农村公共产品供给的多元体系与筹资模式，重建“政府+农村社区+私人部门+第三部门+农民”农村公共产品供给主体结构，在供给主体、资金来源和供给方式上实现“政府核心责任+多元主体分摊”型的成本分摊机制。科学合理地划分了相关部门提供公共产品的职责范围和供给种类。通过对筹资主体的法治约束，限制基层政府公共行政过程的随意性，赋予了农民对农村公共产品筹资与供给的监督权，构建“统筹规范+全方位监督+绩效考核”型的监管机制；完善了乡镇行政管理体制与公共财政体系，确保财政筹资能力的不断提高。明确农村公共产品供给的优先顺序和农村公共产品供给决策机制。（六）通过对苏南、苏北治理模式与农村公共产品供给的实证研究，验证了多中心乡村治理模式是解决农村公共产品供给高效率的理想制度设计。由于区域经济发展的不平衡性，其治理模式与农村公共产品供给效率与机制也不同。在多中心乡村治理模式的理论基础上，通过对苏南、苏北经济发展、政府经济职能区域性差异、乡村治理权力结构的村民自治组织、村干部角色定位、农民组织、乡村关系、乡村民主状况和农村公共产品供给主体、机制和责任监督等的比较分析。对苏南、苏北治理模式进行定位。运用定性与定量的研究方法对苏南与苏北地区在提供的农村公共产品质量、数量、功能性及对生态环境和区域经济的影响等方面进行综合效果评价；构建了适用于经济发达地区的“乡村主导+政府辅助+村民参与”的治理模式，和适用于经济欠发达地区的“政府主导+乡村辅助+村民筹资或筹劳”的治理模式。

刘伦^[4]（2004）在《乡镇财政体制问题分析》文中进行了进一步梳理本文以乡镇财政体制为核心，以事权和财权对称为目标，就供给(收入来源)和需求(支出事权)关系，分别从条块分割体制、收入体制、支出体制、收支缺口及乡镇负债几个方面，对乡镇财政体制存在的内外部问题和运行机理进行了分析。 研究是按照如下分析逻辑展开：以乡镇财政的供给与需求为切入点，首先对乡镇规模变动进行分省区分析，并从乡镇财政体制的具体形式存在的利弊进行了分析；其次对乡镇财政收入体制进行了质量和数量分析，研究了乡镇财政体制形式的历史发展轨迹，分析其作用和适宜范围，对预算内、预算外和制度外三块资金的变动规律进行了定量描述；再次，对乡镇财政支出事权进行了定量分析，明确了乡镇财政支出事权重点是教育事权和行政管理事权；对教育支出和行政管理支出弹性分析。第四，对乡镇财政收支矛盾从体制层面上，运用公共财政理论和个案研究相结合，进行了实证分析，旨在找到乡镇财政问题形成的根源。第五，对乡镇财政自给能力进行了深入的分析，引出乡镇负债问题和乡镇财政危机的机理分析，乡镇债务危机的症结在于：行政缺陷导致乡镇债务需求膨胀，同时财政缺陷导致乡镇债务供给不足。对乡镇债务均衡进行深层剖析，以获得解决危机的途径。最后是对乡镇财政体制从权能角度进行缺陷分析和理论概括，提出相应的建议。 乡镇财政支出大于收入的压力就逐渐由行政压力演变为财政压力，导致乡镇财政收入的重心在内部发生结构外移。从实证角度来分析乡镇财政支出事权的重心，即教育支出和行政管理支出的定量关系，并对教育、行政管理费支出的弹性进行了分析。乡镇财政责、权、利边界模糊造成财权上移与事权下沉。乡镇政府的事权范围相对较大，且同上级财政交叉重叠，财权范围相对较小，参与分成的共享税税种和级次较多。 统收统支、财政包干制、分税制，主要集中对收入财权进行了粗略的划分，对乡镇几个主要税种进行了分类。尤其是分税制不彻底造成事权不分、收支缺口拉大，乡镇预算执行随意性太大、不规范。乡镇财政支出呈刚性。乡镇没有政策制订权，没有自己的独立审批权。政府与市场的经济性分权关系的波动过程：行政性分权与经济性分权不同步。政绩工程和达标升级活动，造成乡镇财政负债累累。 因此乡镇与上级间事权划分必须法制化。基础教育事权应由多级政府负担。

田宝树^[5]（2003）在《重视县、乡级医院药品保管工作》文中认为

二、重视县、乡级医院药品保管工作（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、重视县、乡级医院药品保管工作（论文提纲范文）

（1）当代中国乡村治道变革论 ——基于社会转型风险治理的视界（论文提纲范文）

（2）发展内蒙古自治区新型农村合作医疗制度的研究 ——以赛罕区为例（论文提纲范文）

（3）乡村治理与农村公共产品供给问题研究 ——以江苏为例（论文提纲范文）

（4）乡镇财政体制问题分析（论文提纲范文）

（5）重视县、乡级医院药品保管工作（论文提纲范文）

四、重视县、乡级医院药品保管工作（论文参考文献）

• [1]当代中国乡村治道变革论 ——基于社会转型风险治理的视界[D]. 廖业扬. 南京大学, 2013(04)
• [2]发展内蒙古自治区新型农村合作医疗制度的研究 ——以赛罕区为例[D]. 米国方. 内蒙古大学, 2011(11)
• [3]乡村治理与农村公共产品供给问题研究 ——以江苏为例[D]. 于水. 南京农业大学, 2007(06)
• [4]乡镇财政体制问题分析[D]. 刘伦. 中国农业大学, 2004(03)
• [5]重视县、乡级医院药品保管工作[J]. 田宝树. 中国乡村医药, 2003(01)

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